Решение № 2А-1066/2019 2А-1066/2019~М-1075/2019 М-1075/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-1066/2019

Дело № 2а-1066/2019

УИД 03RS0049-01-2019-001465-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года с. Николо-Березовка РБ

Судья Краснокамского межрайонный суд Республики Башкортостан Александров Э. Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 29 по РБ к ФИО1 о взыскании налога, пеней, штрафов,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель межрайонной ИФНС России № 29 по РБ обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая, что мировым судьей судебного участка по <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ. отменен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и сборам. При этом налогоплательщиком задолженность не погашена. За ФИО1 числится задолженность в сумме 5 295 рублей, из них недоимка по налогу взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемая в бюджеты городских округов в размере 5 295,00 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику в соответствии со ст. 69 НК РФ было выставлено и направлено требование об уплате налога №. ФИО1 требования в установленном порядке не исполнены. Просят взыскать с ФИО1 недоимку по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения на общую сумму 5 295 руб.

Административным истцом МРИ ФНС России № 29 по РБ заявлено ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 в суд возражений относительно применения упрощенного порядка не представил.

Согласно п.п. 2,3 ст.291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, следовательно, исковые требования МРИ ФНС России № 29 по РБ удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 346.44 НК РФ налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном настоящей главой.

Переход на патентную систему налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения индивидуальными предпринимателями осуществляется добровольно в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно ст. 346.47 НК РФ объектом налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя по соответствующему виду предпринимательской деятельности, установленный законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 346.49 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, если иное не установлено пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Если на основании пункта 5 статьи 346.45 настоящего Кодекса патент выдан на срок менее календарного года, налоговым периодом признается срок, на который выдан патент.

Если индивидуальный предприниматель прекратил предпринимательскую деятельность, в отношении которой применялась патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента, налоговым периодом признается период с даты начала действия патента до даты прекращения такой деятельности, указанной в заявлении, представленном в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.45 настоящего Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании п.п. 1-3 ст. 75 НК РФ в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов налогоплательщик должен выплатить сумму соответствующих пеней. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора.

В силу ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.

Из материалов дела усматривается, что требование № было направлено в адрес налогоплательщика, срок его исполнения был определен ДД.ММ.ГГГГ, сумма недоимки превысила 3000 рублей, предельный срок для обращения в судебном порядке истёк ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ плюс 6 месяцев).

Вместе с тем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика ФИО1 не ранее ДД.ММ.ГГГГ, т.к. судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, что следует из определения мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. При таких обстоятельствах по делу суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

Учитывая, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока для взыскания задолженности в судебном порядке, на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа пропущенный срок для обращения в суд восстановлен не был, а также ходатайство о восстановлении срока при рассмотрении настоящего иска административным истцом свидетельствующего об уважительности причин пропуска срока заявлено не было, основания для удовлетворения заявленных требований административного истца и взыскания задолженности с административного ответчика отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290,292 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 29 по РБ к ФИО1 о взыскании налога, пеней, штрафов – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующим в деле, копии решения через Краснокамский межрайонный суд РБ.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Председательствующий судья: Э. Н. Александров