Решение № 2А-1136/2025 2А-1136/2025~М-190/2025 М-190/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-1136/2025

Дело № 2а-1136/2025

УИД 52RS0009-01-2025-000268-87


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Арзамас

Нижегородская область 24 февраля 2025 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Алымовой Т.В. при секретаре Мокеевой А.И. с участием старшего помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Арзамасского городского прокурора Нижегородской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Арзамасский городской прокурор обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет» в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на странице, размещенной по адресу: htpp://old-board.ru/mtssages/24865-Main-Kampf-Moya-Borba-na-russkom-belaya-bumaga-kupit-v-Moskve-Rossii-SPB.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных административных исковых требований указывает, что Арзамасской городской прокуратурой осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайт htpp://old-board.ru/mtssages/24865-Main-Kampf-Moya-Borba-na-russkom-belaya-bumaga-kupit-v-Moskve-Rossii-SPB.html к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На вышеуказанном Интернет-сайте размещено объявление о продаже «Mein Kampf» («Моя борьба») на русском языке, на указанном сайте осуществляется продажа указанного материала. Решением Кировского районного суда г.Уфы от <дата> книга признана экстремистским материалом, Министерством юстиции РФ информация о признании вышеуказанной книги экстремистской литературой включена в федеральный список экстремистских материалов.

Представитель административного истца Арзамасского городского прокурора – Сухарева О.Ю в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, дала пояснения по существу иска.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения явившихся лиц суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, оценив в соответствии с требованиями КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст.265.1 КАС РФ, 1. С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации. 2. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Исходя из анализа вышеуказанных норм, Арзамасский городской прокурор обладает достаточными полномочиями для обращения в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц с требованием о признании информации запрещенной. Подсудность определена верно.

Согласно ч.1, 6 ст.10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", 1. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 6. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу положений п.1 ст.9 вышеуказанного закона, Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1, 5 ст.15 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", 1. На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 5. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1, 2, 5 ст.15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", 1. В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). 2. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 5. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: 2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Арзамасской городской прокуратурой осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайт htpp://old-board.ru/mtssages/24865-Main-Kampf-Moya-Borba-na-russkom-belaya-bumaga-kupit-v-Moskve-Rossii-SPB.html к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На вышеуказанном Интернет-сайте размещено объявление о продаже «Mein Kampf» («Моя борьба») на русском языке, на указанном сайте осуществляется продажа указанного материала. На основании решения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от <дата> книга А.Гитлера "Майн Кампф" (Моя борьба" внесена в федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации за N 604.

Таким образом, из изложенного следует вывод о массовом распространении экстремистского материала, включенного в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Согласно ст. 12 ФЗ № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, должен быть закрыт.

Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань (ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, судом установлено, что указанные Интернет ресурс содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

Размещенные на странице указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Размещенная в сети Интернет по вышеуказанной ссылке информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

На момент рассмотрения настоящего дела вышеуказанные нарушения не устранены.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.1 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101, Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228.

Поскольку информация, содержащаяся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте htpp://old-board.ru/mtssages/24865-Main-Kampf-Moya-Borba-na-russkom-belaya-bumaga-kupit-v-Moskve-Rossii-SPB.html направлена на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, содержит информацию о распространении книги «Mein Kampf» («Моя борьба») на русском языке, которая прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в реестр, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным сайтам необходимо запретить.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Арзамасского городского прокурора.

Согласно п.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст., ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Арзамасского городского прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу) о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащуюся в сети «Интернет» на странице, размещенной по адресу: htpp://old-board.ru/mtssages/24865-Main-Kampf-Moya-Borba-na-russkom-belaya-bumaga-kupit-v-Moskve-Rossii-SPB.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Алымова