Постановление № 5-64/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 5-64/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Тагил 14 марта 2017 года

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Акопян Л.Р., с участием:

адвоката Кузьмина Д.Г.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, (анкетные данные обезличены)

УСТАНОВИЛ:

13.03.2017 года в 18:00 в служебном кабинете ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское», расположенного по адресу: (место расположения обезличено) выявлен гражданин Республики ... ФИО1, который нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию, а именно: 10.12.2016 года гражданин Республики ... ФИО1 въехал в Российскую Федерацию, 12.03.2017 года ФИО1 выехал из Российской Федерации и вновь въехал в Российскую Федерацию и находится на территории Российской Федерации по настоящее время, что суммарно превышает девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Таким образом, гражданин Республики ... ФИО1 нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное административное правонарушение ФИО1 допущено повторно в течение одного года, поскольку ранее, 26.12.2016 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

По данному фату 13.03.2017 года составлен протокол № 0257006 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком он владеет и в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершенном административном правонарушении не признал, указал, что он не знал, что нельзя находиться на территории Российской Федерации больше девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. В городе Нижний Тагил он проживает по адресу: (место расположения обезличено) совместно со своей семьей: женой Л и ее несовершеннолетним ребенком, кроме того, в городе Нижний Тагил проживают его братья. В Республике ... проживает его родной брат в (место расположения обезличено), где он сможет проживать.

Не смотря на непризнание вины, виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Республики ... на имя ФИО1 с отметками о пересечении границы, справкой АС ЦБДУИГ.

Факт повторного совершения ФИО1 административного правонарушения, подтвержден постановлением начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» ОП-№... от 26.12.2016 года, в соответствии с которым ФИО1 был привлечен по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, поскольку находится на территории Российской Федерации больше девяноста суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. ФИО1 10.12.2016 года въехал на территорию Российской Федерации и выехал 12.03.2017 года, заехав обратно на территорию России 12.03.2017 года.

В соответствии с ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное повторно в течение одного года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, повторное совершение в течение одного года ФИО1 деяния, выразившееся в нарушении правил въезда на территорию Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, который являясь иностранным гражданином, находится в Российской Федерации без правовых оснований, уклоняется от выезда из РФ. Суд также принимает во внимание наличия у ФИО1 жены, которая является гражданкой Российской Федерации, братьев-граждан Российской Федерации. При этом суд учитывает, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что по данному делу имеется необходимость применения меры ответственности в виде выдворения, что является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного права, а именно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка. ФИО1 ранее привлекался за нарушения миграционного законодательства, однако мер, направленных на легализацию пребывания на территории Российской Федерации не принял, а последовательно нарушал правила въезда на территорию Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, он полежит принудительному выдворению за пределы РФ, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УФМС России по Свердловской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу, расположенный по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН <***>, КПП 666801001, расчетный счет № <***> в Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, КБК 18811640000016020140, идентификатор ... (штраф за административное правонарушение).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.Р. Акопян