Решение № 2-4263/2019 2-4263/2019~М-2922/2019 М-2922/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-4263/2019

Дело № 2-4263/2019 (№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2019 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.

при секретаре Козик Д.А.,

с участием

прокурора Курсановой Е.С.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ СОШ № г. Южно - Сахалинска о признании бездействия по необеспечению надлежащей антитеррористической защищенности объектов учреждения незаконным, возложении обязанности обеспечить безопасные условия воспитания в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территории) Министерства образования и науки Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

03 июня 2019 года прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к МАОУ СОШ № г. Южно-Сахалинска о признании бездействия по необеспечению надлежащей антитеррористической защищенности объектов учреждения незаконным, возложении обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- разработать план взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД России и территориальными органами Росгвардии по защите объекта от террористических угроз,

- заключить договор с лицензированной охраной на обеспечение круглосуточного внутриобъектового и пропускного режимов,

-запасные выходы, потенциально опасные участки и критические элементы оборудовать техническими средствами охраны и охранным телевидением,

- центральный вход оборудовать домофоном, системой контроля управления доступом,

- оборудовать на первом этаже здания школы пост охраны;

- организовать передачу тревожных извещений на пункт централизованной охраны отдела вневедомственной охраны или ситуационный центр «Служба-112», в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 07.10.2017 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города Южно-Сахалинска, по информации ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области», была проведена проверка нарушения антитеррористической защищенности образовательных учреждений, в частности МАОУ СОШ № г. Южно-Сахалинск.

В ходе проверок соблюдения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности выявлены нарушения требований ФЗ №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» и требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 07.10.2017.

Непринятие мер по антитеррористической защищённости здания и помещения МАОУ СОШ № г.Южно-Сахалинск, являющегося объектом массового пребывания людей, влечёт нарушение прав граждан, находящихся в здании и помещении ответчика на защиту их жизни и здоровья при террористических актах и чрезвычайных ситуациях.

Бездействие ответчика в части обеспечения надлежащей антитеррористической защищенности объектов учреждения отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и несовершеннолетних учащихся на охрану жизни и здоровья в силу требований законов.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Южно – Сахалинска – Курсанова Е.С., действующая на основании удостоверения, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МАОУ ФИО1 в судебном заседании в части требований заключения договора с лицензированной охраной на обеспечение круглосуточного внутриобъектового и пропускного режимов, в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 07.10.2017г. согласилась, пояснив, что между МАОУ СОШ № и охранным агентством заключен договор на оказание услуг объекта и имущества: с 07-30 до 19-30 часов, в ночное время охрану осуществляют сторожа- штатные сотрудники, которые специальными навыками не обладают, специальную подготовку не проходили, спецсредства для охраны и защиты от возможных преступных посягательств у них отсутствуют. В части других требований не согласна, поскольку они выполнены до подачи иска, что подтверждается представленными документами. Просила снизить размер государственной пошлины в случае удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

Пунктом «д» статьи 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона 124-ФЗ, государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах: ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Согласно ст. 9 Закона 124-ФЗ, при осуществлении деятельности в области требования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Пунктом 11 Приказа Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки Российской Федерации от 01 сентября 2008 № 1126 «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования» установлены антитеррористические мероприятия, к которым отнесены установка, в том числе, инженерно-технические средства охраны (ОПС, тревожной сигнализации, систем видеонаблюдения и контроля), обеспечение охраны.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) закреплена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее Закона 35-Ф3), правовую основу противодействию терроризму составляет Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма. В силу статьи 2 данного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Из п. п. "а" и "б" п. 4 и п. 6 ч. 1 ст. 3 ФЗ "О противодействии терроризму" усматривается, что противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений (п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 5.2 ФЗ "О противодействии терроризму").

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно пункту 3.1 статьи 5 Закона № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» юридические лица должны обеспечивать выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Пунктом 24 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №, установлено, что в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.

К обеспечению физической охраны мест массового пребывания людей могут привлекаться различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 26 Требований).

Из разъяснений по вопросам применения Требований, содержащихся в письме МВД России от 29.12.2015 №, следует, что мероприятия по физической охране являются вопросами договорных отношений правообладателя места массового пребывания людей и организаций, предоставляющих соответствующие услуги. Расчет количества постов и патрулей для обеспечения безопасности различными организациями, осуществляющими охранную деятельность в соответствии с законодательством РФ, производится индивидуально, исходя из поставленных задач и заключенных договоров, с соблюдением принципов необходимости и достаточности. Физическая защита осуществляется членами общественных объединений на основании решений его руководящего органа или общего собрания указанных объединений.

С 21.10.2017 действуют также Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 №, согласно пп. «а» п. 17 указанных Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в частности, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Подпунктом «г» пункта 18 Требований установлено, что воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) путем привлечения сотрудников охранных организаций и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В соответствии с п. 22 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляются следующие мероприятия:

а) разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

б) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

в) обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием;

г) проведение с работниками объектов (территорий) инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

д) оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны и поддержание их в исправном состоянии, оснащение бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий);

е) периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений;

ж) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

з) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);

и) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

к) осуществление мероприятий информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий);

л) оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

м) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с п. 23 Требований в отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

б) оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией);

в) разработка планов взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

В соответствии с п. 24 Требований в отношении объектов (территорий) первой категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 22 и 23 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) обеспечение особого порядка доступа на объект (территорию);

б) разработка организационно-распорядительных документов органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), по особому порядку доступа на объект (территорию);

в) оборудование потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) и их территории;

г) оборудование контрольно-пропускных пунктов и въездов на объект (территорию) телевизионными системами видеонаблюдения, обеспечивающими круглосуточную видеофиксацию, с соответствием зон обзора видеокамер целям идентификации и (или) различения (распознавания);

д) оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, а также при необходимости средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами.

Судом установлено, что МАОУ СОШ № г. Южно - Сахалинска является общеобразовательным учреждением, что подтверждается уставом.

Таким образом, в силу вышеназванных норм, МАОУ СОШ № г. Южно - Сахалинска, являясь образовательной организацией, обязано создать условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса, работников школы, в том числе путем выполнения требований антитеррористической защищенности в отношении здания и территории образовательного учреждения

На основании Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" прокуратурой города Южно-Сахалинска, на основании сведений, предоставленных ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях.

При проведении проверки, со стороны МАОУ СОШ № были выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму и установлено, что МАОУ СОШ № г. Южно-Сахалинска и прилегающая к нему территория, в частности не обеспечены круглосуточной охраной сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны.

Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании представителем ответчика, который пояснил, что образовательным учреждением был заключен договор с охранным предприятием на оказание услуг по охране образовательного учреждения и имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режима на объекте в дневное и вечернее время (договор № от 01 января 2019 года и № от 28 мая 2019 года, заключенные между МАОУ СОШ № г. Южно-Сахалинска и ООО «Охранное агентство «Цезарь»). В ночное время охрана осуществляется сторожем, который специальными навыками не обладает, специальную подготовку не проходил, спецсредства для охраны и защиты от возможных преступных посягательств у него отсутствуют.

В соответствии с условиями договоров №-ТО на оказание охранных услуг от 01 января 2019 года, № от 28 мая 2019 года охрана учреждения осуществляется с 07-30 часов до 19-30 часов (12 часов).

Круглосуточная охрана осуществляется собственными силами организации путем привлечения физического лица для осуществления функции сторож по трудовому договору, не обладающим специальными навыками, не проходившими специальную подготовку, у которого отсутствуют спецсредства для охраны и защиты возможных преступных посягательств, что является нарушением требований законодательства о противодействии терроризму.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от № от 07.10.2017, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты, такие меры в отношении объектов достигаются в т.ч. и посредством оказания охранных услуг в виде круглосуточного внутриобъектового и пропускного режимов с охранной организацией, имеющей соответствующую лицензию охраны объектов (территорий) путем привлечения сотрудников охранных организаций, однако такие требования МАОУ СОШ № г. Южно - Сахалинска не выполнены.

Из доказательств, имеющихся в деле следует, что существующая в МАОУ СОШ № г. Южно - Сахалинска охрана не позволяет обеспечить требуемый уровень физической защиты учреждения, поскольку в ночное время учреждение не охраняется, что создает возможность для проникновения и пребывания в учреждении посторонних лиц и совершения противоправных действий.

Надлежащая круглосуточная физическая охрана образовательного учреждения необходима для пресечения преступлений террористической направленности, обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, работников и посетителей учреждения. В данном случае бездействие ответчика в части организации надлежащей круглосуточной охраны внутриобъектового и пропускного режимов МАОУ СОШ № г. Южно - Сахалинска не обеспечивает комплексную безопасность лиц, находящихся в указанном образовательном учреждении, в виду отсутствия надлежащей антитеррористической и противодиверсионной устойчивости объекта.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о признании бездействия незаконным, возложении обязанности на МАОУ СОШ № г. Южно - Сахалинска заключить договор с лицензированной охраной на обеспечение круглосуточного внутриобъектового и пропускного режимов в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 07.10.2017.

В удовлетворении исковых требований прокурора о возложении на ответчика обязанности разработать план взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД России и территориальными органами Росгвардии по защите объекта от террористических угроз, заключить договор с лицензированной охраной на обеспечение круглосуточного внутриобъектового и пропускного режимов, запасные выходы, потенциально опасные участки и критические элементы оборудовать техническими средствами охраны и охранным телевидением, центральный вход оборудовать домофоном, системой контроля управления доступом, оборудовать на первом этаже здания школы пост охраны; организовать передачу тревожных извещений на пункт централизованной охраны отдела вневедомственной охраны или ситуационный центр «Служба-112», в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 07.10.2017 г., суд отказывает, поскольку материалами дела подтверждено их наличие.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст.6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки (ч.1). При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу (ч.3). Правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов (ч.5).

При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд исходит из следующего.

Финансирование деятельности ответчиков производится за счет бюджетных средств.

Для исполнения решения суда необходимо провести множество подготовительных мероприятий (выделение финансирования, составление сметы расходов, объявление торгов, заключение необходимых договоров и т.д.), на что требуется достаточное количество времени.

Принимая во внимание невозможность исполнения решения суда в короткий срок, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда от 31 января 2020 года.

По мнению суда, определенный судом срок исполнения решения суда –не нарушает баланса интересов сторон и отвечает принципам исполнения решения суда в разумные сроки т.к. исполнение данного решения суда связано со значительными бюджетными расходами, необходимостью внесения данных затрат в расходную часть бюджета, длительными конкурсными процедурами по выбору охранной организации и заключению с ней договорных отношений. Поэтому требования прокурора в части определения срока для исполнения ответчиками решения суда в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу суд считает необоснованными, не отвечающим вышеприведенным требованиям закона, а потому и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой, в соответствии с заявленным МАОУ СОШ № г. Южно - Сахалинска ходатайством, суд снижает до 0 рублей, поскольку данное учреждение финансируется из средств муниципального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ СОШ № г. Южно - Сахалинска о признании бездействия по необеспечению надлежащей антитеррористической защищенности объектов учреждения незаконным, возложении обязанности обеспечить безопасные условия воспитания в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территории) Министерства образования и науки Российской Федерации - удовлетворить частично.

Признать бездействие МАОУ СОШ № г. Южно - Сахалинска по не обеспечению надлежащей антитеррористической защищенности объектов учреждения незаконным.

Возложить на МАОУ СОШ № г. Южно - Сахалинска обязанность в срок до 31 января 2020 года заключить договор с лицензированной охраной на обеспечение круглосуточного внутриобъектового и пропускного режимов в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 07.10.2017.

В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Моталыгина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.А. Моталыгина