Решение № 2А-648/2017 2А-648/2017~М-455/2017 М-455/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-648/2017

№ 2а-648/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск 16.06.2017

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гуцалова И.В.,

при секретаре Карлюк Т.А.,

с участием

представителя административного истца МО МВД России «Дальнегорский» ФИО1,

помощника прокурора г.Дальнегорска Фёдоровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Дальнегорский» ФИО2 в отношении

ФИО3, <...>

о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

По решению Дальнегорского районного суда Приморского края от 08.04.2016 в отношении ФИО3 установлен административный надзор с момента вступления решения в законную силу на срок 2 года со следующими ограничениями – обязательной явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства; не покидать территорию ДГО без уведомления ОВД. Решение вступило в законную силу 19.04.2016.

Начальник МО МВД России «Дальнегорский» обратился в суд с административным иском о продлении Шестакову административного надзора на 6 месяцев, то есть до 19.10.2018 и дополнении ограничений, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час., за исключением подтверждённых документом случаев выполнения трудовой функции; запретить пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков в розлив. В обоснование административного иска указав, что ФИО3 после его условно-досрочного освобождения из мест лишения свободы по окончанию срока условно-досрочного освобождения, на основании решения Дальнегорского районного суда от 08.04.2016 был установлен административный надзор и ограничения, после чего ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал по изложенным в нём основаниям.

ФИО3, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении иска в его отсутствие, с административным иском согласен.

Суд не признал необходимым и обязательным участие в судебном заседании административного ответчика, вследствие чего, исходя из содержания ч.1 ст.272 КАС РФ счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО3.

Помощник прокурора полагала возможным удовлетворить административный иск как обоснованный и соответствующий требованиям действующего закона.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО3 осуждён по приговору Ханкайского районного суда Приморского края от 14.10.2010 по ст.ст.158 ч.2 п.«в», 158 ч.3 п.«а» УК РФ, на основании ст.69 ч.3 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. По постановлению Уссурийского районного суда Приморского края от 24.04.2013 освобождён 06.05.2013 условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 1 день. По приговору Дальнегорского районного суда Приморского края от 02.12.2013 ФИО3 осуждён по ст.ст.161 ч.1,161 ч.1 УК РФ, ст.69 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Партизанского районного суда Приморского края от 15.10.2014 освобождён 27.10.2014 условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 14 дней.

20.04.2018 ФИО3 поставлен на учёт как лицо, за которым установлен административный надзор до 19.04.2018 на основании решения от 08.04.2016. Срок окончания административного надзора истекает 19.04.2018.

Судимость по приговору от 14.10.2010 будет погашена 06.05.2019.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона, административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленной бытовой характеристики УУП на ФИО3 следует, что за время проживания на обслуживаемом участке ФИО3 зарекомендовал себя следующим образом: не работает, источником дохода является разовые заработки, неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков, на проводимые профилактические беседы должных выводов для себя не делал, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, возложенных на него судом. Поступали жалобы от его жены о противоправном поведении в быту. Круг общения разносторонний. По характеру лживый, скрытный.

Также судом установлено, что ФИО3 за период после установления ему срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 28.04.2017 по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ; 16.05.2017 по ст.20.1 ч.2 КоАП РФ; 18.05.2017 по ст.20.21 КоАП РФ; 19.05.2017 по ст.20.21 КоАП РФ.

20.04.2016, 07.07.2016, 16.05.2017 ФИО3 вынесены письменные предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора и продлении срока административного надзора в случае продолжения нарушений общественного порядка.

Согласно положениям Федерального закона, в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая указанные обстоятельства, а также срок погашения судимости, суд считает, что ФИО3 необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ограничения к ранее установленным.

Продление административного надзора не является дополнительным наказанием, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей. Установленные в отношении ФИО3 ограничения, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом ФИО3 не лишён возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства, ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника МО МВД России «Дальнегорский» ФИО2 о продлении административного надзора и о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Осуждённому ФИО3 продлить административный надзор на 6 месяцев и дополнить административные ограничения к ранее установленным, а именно:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо постоянного пребывания, в период с 22 час. до 06 час., за исключением подтверждённых документально случаев выполнения им трудовой функции;

- запретить пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья И.В. Гуцалов