Решение № 2-2781/2018 2-2781/2018~М-2523/2018 М-2523/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-2781/2018

Дело №2-2781/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 13 июля 2018 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего судьи - Маржохова А.В. при секретаре Тамазовой М.С., с участием:

- представителя истца Местной администрации г.о.Нальчик ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №,

- представителей ФИО2 - ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Местной администрации г.о.Нальчик к ФИО2 о возложении обязанности привести фасад здания в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Местная администрация г.о.Нальчик обратилась в Нальчикский городской суд к ФИО2 с указанным иском, в котором просит возложить на ответчика обязанность привести фасад многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> в прежнее состояние путем демонтажа кирпичной кладки к фундаменту на уровне цокольного этажа, ограждающий вентиляционные трубы, демонтировать вентиляционную систему и смонтированный блок кондиционера фасада, мотивируя следующим.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в результате проверки установлено, что в нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающей необходимость получения разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, собственник нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> ФИО2 осуществила реконструкцию многоквартирного жилого дома путем возведения кирпичной кладки к фундаменту на уровне цокольного этажа, ограждающий вытяжные трубы, без полученного, в установленном частью 7 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации порядке разрешения на строительство.

По факту правонарушения в отношении ФИО2 возбуждено административное производство по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № о наложении штрафа.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме и просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Ранее в судебном заседании выразили свое мнение относительно заявленных истцом требований, поддержав иск, и просили суд удовлетворить его. Дополнительно суду пояснили, что проживают в многоквартирном доме по адресу: КБР, <адрес>. ФИО2 и ее супруг ФИО2 без согласования с жителями многоквартирного дома осуществляют его реконструкцию.

Заслушав лиц принявших участие в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение пл.98,3 кв.м., расположенное на первом этаже в многоквартирном доме по адресу: КБР, <адрес>.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно СНиП 41-01-2003 СП 60.13330.2012, утвержденные Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации №, пункт 6.5.5, выбросы дымовых газов следует предусматривать через коллективные дымовые каналы (трубы) выше кровли здания.

Допускается выброс продуктов горения: - через отдельные шахты на поверхности земли на расстоянии не менее 15 м от наружных стен с окнами или от воздухозаборных устройств систем приточной общеобменной вентиляции других примыкающих зданий или систем приточной противодымной вентиляции данного здания.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления городского округа относится также и утверждение правил благоустройства территории городского округа устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений.

Решением Совета местного самоуправления г.о. Нальчик Кабардино- Балкарской Республики от 29.04.2015г. №301 утверждены Правила содержания и ремонта фасадов зданий и сооружении на территории г.о. Нальчик. Правила регулируют вопросы внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, устанавливают порядок содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений, определяют типы и виды вывесок и требования к их установке, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки на территории муниципального образования г.о. Нальчик. Нарушение требований, предусмотренных настоящими Правилами, влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Правил под дополнительным оборудованием фасадов понимаются системы технического обеспечения внутренней эксплуатации зданий и сооружений и элементы оборудования, размещаемые на фасадах. В соответствии с п. 5.1.1. ст. 5 Правил любые действия, связанные с размещением дополнительного оборудования на фасадах, должны соответствовать архитектурному решению фасада, системе горизонтальных и вертикальных осей, симметрии, ритму,- объемно-пространственному решению зданий и сооружений, предусмотренному проектной документацией, и быть согласованы с ДАГиЗО, с собственниками зданий и сооружений с последующим утверждением Местной администрацией г. о. Нальчик.

Утверждает истец, что ответчиком были произведены работы по установке (монтажу) системы вентиляции (дымохода) и кондиционирования на фасаде жилого <адрес>, без согласования не только с органами местного самоуправления, но и с собственниками дома, несмотря на то, что производилось непосредственное вмешательство в общее имущество дома.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от, 13.08.2006 года № 491 - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в числе которого крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном жилом доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (п. 3 ст. 36 ЖК Российской Федерации).

Часть 2 статьи 40 ЖК Российской Федерации устанавливает, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК Российской Федерации проведение реконструкции предусматривает получение согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Вместе с тем жители многоквартирного дома с соответствующими требованиями в суд не обращались.

Что касается требований Местной администрации, то они не могут быть удовлетворены, поскольку в силу ст.56 ГПК РФ соответствующих доказательств нарушения ответчиком вышеперечисленных норм не представлено.

В судебном заседании представители ответчика пояснили, что фасад здания ответчик не изменял, никаких строительных работ она не осуществляла, реконструкция была осуществлена лишь в целях улучшения фасада здания.

Кроме того представители ответчика представили экспертное заключение к протоколу измерений физических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ., составленное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино - Балкарской Республике», из которого следует, что была проведена экспертиза физического фактора - шума, создаваемого вентиляционным оборудованием кафе «БУУ ФИШ», измеренного по жалобе ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. на объекте - жилой комнате в квартире по адресу: КБР, <адрес>

В заключении указано, что шум в жилой комнате <адрес> в <адрес> соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СП 2.2.4/2.1.8.562.-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории застройки»

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных истцом требований суд не находит.

Что касается нарушения прав собственников жилых и нежилых помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, то эти лица не лишены возможности обращения в суд самостоятельно, представив соответствующие доказательства о нарушении их прав.

В этой части Местная администрация г.о.Нальчик по мнению суда не имеет гражданского - правового интереса и соответственно надлежащим истцом по делу не является.

В части нарушения, как указывает истец, фасадной части здания, то эти обстоятельства не доказаны им, и как отметили представители ответчика, вентиляционная система установлена с внутренней части здания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Местной администрации г.о. Нальчик к ФИО2 о возложении обязанности привести фасад многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> в прежнее состояние путем демонтажа кирпичной кладки к фундаменту на уровне цокольного этажа, ограждающий вентиляционные трубы, демонтировать вентиляционную систему и смонтированный блок кондиционера фасада оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда А.В.Маржохов