Постановление № 5-101/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-101/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 мая 2018года г. Тайшет

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Радионова И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты> рождения, уроженца Р.Узбекистан, со средне-техническим образованием, русским языком владеющего, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, (жена и дети являются гражданами Р.Узбекистан), родственников являющихся гражданами Российской Федерации на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> рождения, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушив требования ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что въехал на территорию Российской Федерации 23.04.2016 года через КПП «Локоть» для работы. По прибытии на территорию Российской Федерации встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <...>. Для работы оформил патент на 1 год сроком действия с 18.05.2016 года по 18.05. 2017 года. По оплаченным авансовым платежам за патент, он продлевал регистрацию по месту пребывания. Данный патент он переоформил еще на один год без выезда с территории России. Повторный патент был выдан 19 мая 2017 года и действовал до 19 мая 2018 года. До этой же даты у него имелась регистрация по месту пребывания. С территории РФ он не выехал, так как 19 марта 2018 года сдал документы на получение разрешения на временное проживание в офис, который занимается оформлением материалов и предоставлением их в Отдел по вопросам миграции. Данный офис располагается в районе «Баргузина». Какое решение принято по его документам, ему никто не сообщил. По этой причине он не выехал с территории Российской Федерации. О том, что пребывая на территории России без миграционного учета и разрешительных документов, он нарушил законодательство РФ, знает.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1ст.18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхнарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от25.07.02г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наряду с собственным признанием вины, винаФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении серии УМВ №077682 от 30.05.2018 года, следует, что29.05.2018 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами в Российской Федерации на посту ДПС ГИБДД ОМВД России по Тайшетскому району был остановлен автомобиль, в котором находился гражданин республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты> рождения, уроженец р.Узбекистан, который въехал на территорию Российской Федерации 23.04.2016 г. через КПП «Локоть» для работы. На территории Российской Федерации ФИО1 состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <...> с 26.04.2016 года по 19.05.2018 года, так как продлевал ранее выданный патент. Законный срок пребывания в Российской Федерации ФИО1 истек 19.05.2018 года, однако территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся на территории РФ.

Права, предусмотренныест.25.1КоАП РФ и ст.51Конституции РФ ФИО1, <данные изъяты> года рождения, были разъяснены, о чем имеется подпись последнего. Замечаний при составлении протокола отФИО1 не поступило.

Кроме того, судом были исследованы: объяснение ФИО1, рапорт специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тайшетскому району ФИО2, паспорт на имя ФИО1, согласно которому ФИО1, <данные изъяты>.р. является гражданином Республики Узбекистан, миграционная карта 0115 №0510907 на имя ФИО1, сведения АС ЦБДУИГ.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что винаФИО1 доказана.

Установлено, что по состоянию на30 мая 2018г. ФИО1 законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, у него отсутствуют близкие родственники в РФ, являющиеся гражданами РФ, общение с которыми стало бы затруднительным либо невозможно в случае выдворения. Денежные средства, необходимые для самостоятельного контролируемого выезда у ФИО1 имеются.

С учетом изложенного, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1.ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, срок, в течение которого гражданин республики Узбекистан ФИО1 уклоняется от выезда, личность виновного, признание вины. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде минимального штрафа в размере 2 000 рублей с применением дополнительного наказания - административного выдворения за пределы РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч.6. ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.

Из пояснений ФИО1 следует, что он имеет финансовую возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что имеется необходимость применения контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, <данные изъяты> рождения, уроженца Р.Узбекистан, гражданина Р.Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 380801001, р/с <***>, в ГРКЦ ГУ банка России по Иркутской области БИК 04 25 200 01.

В силу ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней.

Судья: И.В.Радионова