Постановление № 5-13/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 5-13/2024

........

УИД: 26RS0........-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

...... 23 января 2024 года

Судья Курского районного суда ...... Ледовская О.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Н. А.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Н. А. Н., ......, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

........., в 6 часов 20 минут, сотрудниками ФКППП «Ищерское» выявлен гражданин К. Республики Н. А.Н., который находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации. Срок пребывания Н. А.Н., прибывшего на территорию Российской Федерации ........., истек ........., что является нарушением п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФЗ ........ от ..........

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Н. А.Н. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что на территории Российской Федерации он проживает с 2000 года. В 2016 году он женился по мусульманским обычаям на ФИО1 От совместного проживания у них родилось двое детей: ФИО2, ......... года рождения, и ФИО3, ......... года рождения. Просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения, поскольку он является единственным кормильцем в семье.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ......... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ......... № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Н. А.Н. нарушил правила пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по окончании срока пребывания, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ......... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который согласно учетов АС ЦБД УИГ прибыл на территорию России ..........

Вина Н. А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении ......7 от ........., соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, времени, месте и событии правонарушения. Факт разъяснения Н. А.Н. ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях удостоверен его подписью; объяснением Н. А.Н., копией паспорта Н. А.Н., рапортом дознавателя ФКПП «Ищерское» УОР УЗС МВД России в СКФО ФИО4 от ........., которые собраны в соответствии с действующим законодательством.

Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях Н. А.Н. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений, в судебном заседании событие правонарушения самим Н. А.Н. не отрицалось.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, и считая доказанной вину Н. А.Н. в совершении административного правонарушения, суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Никаких оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется, протокол соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений при его составлении не допущено.

Между тем, принимая во внимание положение п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому, если санкция статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (......, .........) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ......... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Н. А.Н. на уважение семейной жизни.

Судом установлено, что Н. А.Н. на территории Российской Федерации находится с 2000 года, с 2016 года проживает с ФИО1, гражданкой Российской Федерации, с которой по национальным традициям заключил брак, имеют двоих малолетних детей: ФИО2, ......... года рождения, и ФИО3, ......... года рождения, и днные обстоятельства никем не оспаривались в судебном заседании.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Н. А.Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания суд, учитывает характер совершенного Н. А.Н. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим Н. А.Н. административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является его раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим Н. А.Н. административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить Н. А.Н. наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Н. А. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на счет ........, ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ/УФК по ......, наименование получателя платежа: УФК по ...... (Отдел МВД России «Курский», л/с <***>), КБК: 18........, ИНН: <***>, КПП: 26121001, код ОКТМО: 07533000, БИК: 010702101, идентификатор 18.........

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в ......вой суд со дня вручения или получения копии постановления через Курский районный суд .......

Судья О.Ю. Ледовская