Решение № 2-270/2021 2-270/2021(2-3018/2020;)~М-2252/2020 2-3018/2020 М-2252/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-270/2021

Дело №2-270/2021

24RS0017-01-2020-003252-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Житникове Д.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Клинический санаторий для детей и детей с родителями «Здравница» о возложении обязанности и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Клинический санаторий для детей и детей с родителями «Здравница» о возложении обязанности и взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что истец, находясь в отпуске, прилетела на территорию республики Крым и с 01.06.2020 года по 11.06.2020 года находилась на госпитализации в обсервационном отделении ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница». По окончании нахождения в ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» истцу была выдана справка, однако листок нетрудоспособности оформлен не был, в результате чего не был продлен ежегодный оплачиваемый отпуск, и не была произведена выплата по листку нетрудоспособности. Данные действия нарушают права и законные интересы истца. Так как не был своевременно выдан листок нетрудоспособности, истцу не было выплачено пособие по временной нетрудоспособности, а также 10 дней отпуска истцом были проведены в изоляции. С учетом продолжительности и силы переживаний истец оценивает нанесенный моральный вред в размере 50 000 рублей, считает, что данный размер компенсации является разумным и справедливым. Просит обязать ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» выдать ФИО1 листок нетрудоспособности с 01.06.2020 года по 11.06.2020 года, то есть за период нахождения в ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» на госпитализации; взыскать с ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» в пользу ФИО1 в качестве компенсации морального вреда 50 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что после получения справки о нахождении в обсервации в медицинское учреждение за оформлением листка нетрудоспособности не обращалась. Ей объяснили в ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница», что данная справка имеет силу листка нетрудоспособности.

Представитель ответчика ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика <данные изъяты> действующий на основании доверенности (доверенность в материалах дела), исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Согласно распоряжению <данные изъяты> определен как обсерватор, в качестве которого функционировал на момент помещения под наблюдение истца. Листы нетрудоспособности выдаются лечебными учреждениями <данные изъяты>. По завершении карантина была выдана справка с указанием периода пребывания истца в обсерваторе, а также рекомендовано обратиться в медицинское учреждение (поликлинику) по месту жительства для получения листа нетрудоспособности.

До судебного заседания от представителя ответчика <данные изъяты> поступили возражения на исковое заявление, согласно которым истец самостоятельно должна была сформировать обращение о выдаче электронного листка нетрудоспособности и получить его в уполномоченной на то медицинской организации, которой определено <данные изъяты> Алгоритм действий был доведен до истца, однако по неизвестным причинам истцом осуществлен не был. Полномочиями по выдаче листков нетрудоспособности ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» не наделялось и не могло этого сделать, в связи с чем своими действиями не нарушило права истца.

В силу ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст.183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Общий порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 N255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В силу ст.2 вышеуказанного Закона лица, которые работают по трудовым договорам, являются застрахованными лицами и имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 года №624н утвержден Порядок выдачи листков нетрудоспособности.

Согласно п.1 Порядка документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

В соответствии с п.2 Порядка выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, листок нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц, в том числе лечащие врачи медицинских организаций.

Согласно п.5 Порядка выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

В силу п.6 Правил листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 года №294 утверждены временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина.

В соответствии с п.1 Правил №294 настоящие Временные правила определяют порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п.3 Правил №294 назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе Фонда социального страхования Российской Федерации, в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

В силу п.6 Правил №294 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо направляет заявление о выдаче электронного листка нетрудоспособности, а также иные документы (сведения), указанные в пункте 7 настоящих Временных правил, посредством личного кабинета застрахованного лица, доступ к которому обеспечивается посредством единой системы идентификации и аутентификации.

В соответствии с п.10 Правил №294 назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае карантина осуществляются территориальными органами Фонда по месту регистрации страхователя.

На основании п.1 приказа Министерства здравоохранения Республики Крым №727 от 20.03.2020 года решено определить ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им.Н.А. Семашко» уполномоченной медицинской организацией по обеспечению дистанционной выдачи и оформлению электронных листов нетрудоспособности в Республике Крым».

Согласно п.2, 3 приказа Министерства здравоохранения Республики Крым от 06.05.2020 года №1115 «Об обеспечении оформления листов нетрудоспособности лицам, пребывающим (пребывавшим ранее) в обсерваторах» руководителям медицинских организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Республики Крым, на территории обслуживания которых расположены обсерваторы, обеспечить выдачу листов нетрудоспособности, покидающим территорию Республики Крым и обратившимся самостоятельно либо чрез руководство обсерватора в медицинскую организацию.

Листок нетрудоспособности выдается медицинскими организациями на основании решения врачебной комиссии, после предъявления документа, подтверждающего нахождение гражданина в обсерваторе (постановление об изоляции в обсерватор и др.), с учетом положений пункта 42 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 года №624н

В силу ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, который нашел подтверждение при рассмотрении судом настоящего дела.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с трудовой книжкой на имя истца ФИО1 работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>

Согласно приказам (распоряжениям) о предоставлении отпуска работникам <данные изъяты> №-о от 30.03.2020 года, №-о от 05.06.2020 года ФИО1 был предоставлен отпуск с 25.05.2020 года по 19.06.2020 года.

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Крым от 21.04.2020 года №988 на территории ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» с 22.04.2020 года развернут обсерватор на 140 коек.

Из справки ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» от 11.06.2020 года № следует, что ФИО1 находилась на госпитализации в обсервационном отделении ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» с 01.06.2020 года по 11.06.2020 года. № от 11.06.2020 года РНК коронавируса 2019-nCoV не обнаружена. Выписана в удовлетворительном состоянии. Период карантина завершен 11.06.2020 года.

Указанная справка выдана истице на руки по убытию из обсерватора.

30.06.2020 года истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием выдать листок нетрудоспособности за период с 01.06.2020 года по 11.06.2020 года нахождения истца в ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» на госпитализации, а также выплатить компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Претензия получена ответчиком 07.07.2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Как следует из докладной записки врача обсерватора № <данные изъяты> директору ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» <данные изъяты> от 18.09.2020 года, 01.06.2020 года в 13 часов 30 минут из аэропорта <адрес> была доставлена в обсерватор № гражданка РФ ФИО1, прибывшая в Республику Крым из <адрес>. Согласно требованиям Указа Главы Республики Крым №63-у от 17.03.2020 года граждане РФ, пересекающие границу Республики Крым авиационным, железнодорожным, водным, автомобильным транспортом, подлежат обязательной госпитализации в обсерватор под медицинское наблюдение на 14 суток с момента пересечения границы Республики Крым с целью проведения медицинского наблюдения, обследования (тестирования) на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19. Наблюдение, тестирование, перевод в инфекционные стационары пациентов с повышенной температурой тела, симптомами ОРВИ (ОРЗ) в целях дальнейшего лечения и медицинского наблюдения. По завершении лечения и медицинского наблюдения больничные листы выдаются пациентам только лечебными учреждениями Министерства здравоохранения Республики Крым. ФИО1 по завершении периода карантина была выдана справка установленного образца с указанием периода пребывания в обсерваторе. Дана рекомендация обратится в поликлинику по месту жительства (регистрации) в <адрес> с целью получения больничного листа установленного образца на период с 01.06.2020 года по 10.06.2020 года, указанный в справке. Все указания <данные изъяты> администрацией санатория «Здравница» выполнены в полном объеме.

Согласно ответу на судебный запрос <данные изъяты> от 25.01.2021 года № <данные изъяты> является работодателем ФИО1. С листками нетрудоспособности, выданными обсерватором, справками из обсерватора, ФИО1 в <данные изъяты> не обращалась.

В соответствии с ответом на судебный запрос <данные изъяты> от 19.02.2021 года № ФИО1 по данным электронной базы больницы в период с 01.01.2020 года по 18.02.2021 года на стационарное лечение не поступала, за медицинской и амбулаторной помощью не обращалась.

Из ответа на судебный запрос <данные изъяты> от 16.02.2021 гола № следует, что пунктом 4.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» на руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья возложена обязанность обеспечить выдачу листков нетрудоспособности лицам, находящимся в изоляции. Таким образом, вопросы, связанные с оформлением и выдачей листков нетрудоспособности в отношении граждан, находящихся в обсерваторе на территории Республики Крым, относятся к компетенции здравоохранения Республики Крым. Министерством здравоохранения Республики Крым 06.05.2020 года был издан приказ №1115 «Об обеспечении оформления листов нетрудоспособности лицам, пребывающим (пребывавшим ранее) в обсерваторах». Пунктом 2 приказа №1115 предусмотрено, что руководителям медицинских организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Республики Крым, на территории обслуживания которых расположены обсерваторы, обеспечить выдачу листов нетрудоспособности, покидающим территорию Республики Крым и обратившимся самостоятельно либо через руководство обсерватора в медицинскую организацию. Листок нетрудоспособности выдается медицинскими организациями на основании решения врачебной комиссии после предъявления документа, подтверждающего нахождение гражданина в обсерваторе (постановление об изоляции в обсерватор и др.), с учетом положений пункта 42 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 года №624н (пункт 3 приказа №1115).

Согласно ответу на судебный запрос <данные изъяты> от 04.03.2021 года № после окончания обсервации лица в ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» ему выдается справка, в которой указывается период пребывания в обсервационном отделении и данные протокола лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, на основании которого проводилась выписка. Листок нетрудоспособности после окончания периода нахождения лица в обсервации оформлялся и выдавался по административно-территориальному принципу в <данные изъяты> Согласно информации, предоставленной администрацией ГБУЗ РК «Евпаторийская городская больница», на имя ФИО1 в 2020 году листок нетрудоспособности не оформлялся и не выдавался.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 находилась на госпитализации в обсервационном отделении ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» с 01.06.2020 года по 11.06.2020 года. По окончании обсервации ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» выдало ФИО1 справку с указанием периода ее пребывания в обсервационном отделении и данных протокола лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, на основании которых проводилась выписка.

ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» полномочиями по выдаче листков нетрудоспособности не наделялось, в связи с чем не могло выдать ФИО1 листок нетрудоспособности по окончании периода ее пребывания в обсервационном отделении, тем самым права истца не нарушило.

Истец самостоятельно должна была обратиться в медицинское учреждение за оформлением листка нетрудоспособности на основании выданной ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» справки.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что со справкой, выданной ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница», за оформлением листка нетрудоспособности в медицинское учреждение не обращалась.

Разрешая заявленные требования, суд, исследовав обстоятельства дела, проверив доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, возражения представителя ответчика, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» обязанности выдать ей листок нетрудоспособности.

Поскольку истицей не представлено суду доказательств причинения ей действиями ответчика физических или нравственных страданий, нарушений прав истца как потребителя со стороны ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» судом не установлено, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 к ГБУ РК «КСД и ДР «Здравница» о возложении обязанности и взыскании компенсации морального вреда необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Клинический санаторий для детей и детей с родителями «Здравница» о возложении обязанности и взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2021 года.