Решение № 2А-1229/2018 2А-1229/2018~М-1199/2018 М-1199/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-1229/2018

Дело № 2а-1229-2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Губаха 28.09.2018 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи А.Н. Мельникова,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Пермскому краю о взыскании недоимки и пени с ФИО2 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Пермскому краю (далее - МРИ ФНС №14) обратилась в суд с административным иском (с последующими уточнениями) о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы в размере 315 рублей 26 копеек и пени в размере 5 рублей 78 копейки, а также недоимки по земельному налогу за 2014, 2015 и 2016 годы в размере 461 рубль 96 копеек, указав, что ФИО2 как собственник недвижимого имущества и земельных участков является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, но имеет задолженность перед бюджетом по их уплате, требования налоговой инспекции об уплате недоимки в добровольном порядке не исполнил, в связи с чем в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ было принято решение о взыскании указанной задолженности за счет имущества налогоплательщика - физического лица в приказном судебном порядке. Однако ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №1 Губахинского судебного района отменил по заявлению должника судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 указанной задолженности, в связи с чем эта задолженность подлежит взысканию с ответчика в исковом порядке.

В судебное заседание представитель МРИ ФНС №14 ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, уточненный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не представил.

Так как в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, то в соответствии с ч.7 ст.150 данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства по делу в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В пункте 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налоговые органы вправе: определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике (пп.7); требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований (пп.8); взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (пп.9); предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пп.14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

В статье 3 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» указано, что ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям.

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налогов производится налоговыми органами (п.1); налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы (п.2); уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (п.9).

Решением Думы Губахинского городского округа от 06.11.2014 года №216 установлены дифференцированные ставки налога на имущество физических лиц в следующих размерах: при суммарной инвентаризационной стоимости жилых домов, квартир до 300 тысяч рублей включительно – 0,1%, при суммарной инвентаризационной стоимости жилых домов, квартир свыше 300 тысяч рублей и до 500 тысяч рублей включительно – 0,3%, при суммарной инвентаризационной стоимости свыше 500 тысяч рублей жилых домов, квартир– 0,5%, гаражей и иных строений – 1,5%.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом

Согласно пункту 1 статья 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 1 статья 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статья 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статья 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно статье 396 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи (п.1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п.3).

В силу статьи 397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.4).

Решением Думы Губахинского городского округа от 06.11.2014 года №215 налоговая ставка для земельных участков установлена в размере 0,3%.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п.3); пеня определяется в процентах от неуплаченной суммы, а процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

Порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, указан в статье 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п.2). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3).

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что ФИО2, имея в собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ квартиру № в доме № по <адрес>, имея в собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ капитальный гараж № в районе <адрес>, не уплатил налог на это имущество за 2015 и 2016 годы в размере 315 рублей 26 копеек, в связи с чем на этот налог была начислена пеня в размере 5 рублей 78 копеек.

Он же, имея в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, имея в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в районе <адрес>, не уплатил налог на землю за 2014, 2015 и 2016 годы в размере 461 рубль 96 копеек.

Требование налоговой инспекции об уплате указанных недоимок в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчик в добровольном порядке не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №1 Губахинского судебного района вынес судебный приказ № о взыскании с ФИО2 указанной задолженности, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника.

Это подтверждается письменными доказательствами.

Из представленных административным истцом сведений об имуществе налогоплательщика - физического лица следует, что ФИО2 имел в собственности следующее недвижимое имущество: в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - квартиру № в доме № по <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - гараж в районе <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - земельный участок по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - земельный участок в районе <адрес>.

Из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 начислены налог на имущество физических лиц за 9 месяцев 2016 года в размере 274 рубля, земельный налог за 2014 и 2015 годы и за 9 месяцев 2016 года в размере 461 рубль 96 копеек.

Из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 начислены земельный налог за 2015 год в размере 621 рубль, налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 316 рублей.

Требованием № ФИО2 установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для добровольной уплаты налога на землю и налога на имущество физических лиц и пени.

Из списка № о направлении заказных почтовых отправлений следует, что требование о погашении задолженности направлено ФИО2 заказной корреспонденцией.

Требованием налоговой инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для добровольной уплаты налога на землю и налога на имущество физических лиц и пени.

Из списка № о направлении заказных почтовых отправлений следует, что требование о погашении задолженности направлено ФИО2 заказной корреспонденцией.

Из уведомлений о вручении почтовых отправлений следует, что указанные уведомления и требования получены ответчиком.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Губахинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 указанных недоимок и пени отменен по заявлению должника.

В учетных данных налогоплательщика - физического лица указано, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в ________________, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из реестра заказных почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в связи с рассмотрением настоящего дела истец понес почтовые расходы в размере 57 рублей 23 копейки.

При разрешении спора суд учитывает, что административный истец как территориальный орган Федеральной налоговой службы РФ в силу п.1 ст.31 НК РФ уполномочен осуществлять налоговый контроль, в том числе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, а также предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из совокупности исследованных письменных доказательств следует, что административный ответчик ФИО2, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц и налога на землю, вопреки требованиям ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» и ст.397 НК РФ не уплатил в установленный срок налог на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы в размере 315 рублей 26 копеек и начисленную на эту недоимку в соответствии со ст.75 НК РФ пеню в размере 5 рублей 78 копеек, а также земельный налог за 2014, 2015 и 2016 годы в размере 461 рубль 96 копеек, законные требования налоговой инспекции об уплате недоимок в добровольном порядке не исполнил, в связи с чем МРИ ФНС №14 обратилась с заявлением о взыскании этой задолженности в порядке приказного судебного производства, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №1 Губахинского судебного района судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика указанной задолженности был отменен по заявлению должника.

Поскольку административным истцом соблюден установленный ст.48 НК РФ порядок взыскания налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика - физического лица, а также срок обращения с административным иском в суд, то налицо основания для взыскания с ответчика указанной задолженности.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ с ответчика подлежат взысканию судебные (почтовые) расходы в размере 57 рублей 23 копейки.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить полностью административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Пермскому краю к ФИО2 ФИО1 о взыскании недоимки и пени.

Взыскать с ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ________________, проживающего по адресу: <адрес>, недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 315 рублей 26 копеек и пеню в размере 5 рублей 78 копеек, недоимку по налогу на землю в размере 461 рубль 96 копеек, а также возмещение судебных расходов в размере 57 рублей 23 копейки.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: