Постановление № 5-594/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-594/2020

Дело №5-594/2020 УИД 37RS0023-01-2020-002225-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 ноября 2020 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Лебедева Н.А.,

при секретаре Погодиной Е.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ………………,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

3 сентября 2020 года в 11 часов 00 минут ФИО1, находясь в помещении Шуйской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: <...>, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленного на территории Ивановской области с 00.00 часов 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, находился в помещении прокуратуры без средства индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» и п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, указав на то, что указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг. не подписан, режим повышенной готовности на территории Ивановской области не вводился.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 20 октября 2020 года в отношении ФИО1 по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от 3 сентября и 20 октября 2020 года, согласно которым он 3 сентября 2020 года в 11 часов 00 минут находился в помещении Шуйской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты – маски, защищающей органы дыхания.

- объяснениями свидетеля Ц.А.В., из которых следует, что 3 сентября 2020 года в 11 часов 00 минут в помещении Шуйской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: <...>, находился ФИО1, который в нарушение указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания-маски.

Оснований не доверять доказательствам, имеющимся в материалах дела, у суда не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации 1 ноября 2004 года №715 (с учётом Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Согласно ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Вопреки доводам ФИО1 Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (с учётом последующих изменений) «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введён режим повышенной готовности.

При этом пунктом 8 Указа на граждан, находящихся на территории Ивановской области, возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки).

Довод ФИО1 о том, что указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг не подписан, поэтому не имеет юридической силы, необоснован.

Данный указ был опубликован в печатном издании «Ивановская газета», №22(6331) от 24.03.2020 года, на официальном сайте Правительства Ивановской области www.ivanovoobl.ru и на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 17 марта 2020 года.

В дальнейшем указами Губернатора Ивановской области в названный нормативный правовой акт неоднократно вносились изменения.

Порядок официального опубликования указов Губернатора Ивановской области определяется законом Ивановской области (часть 3 статьи 71 Устава Ивановской области).

На основании пунктов 1.1, 1.4 статьи 2 Закона Ивановской области от 23 ноября 1994 № 27-ОЗ «О порядке обнародования (официального опубликования) правовых актов Ивановской области, иной официальной информации» официальным опубликованием законов Ивановской области, указов Губернатора Ивановской области, постановлений Правительства Ивановской области, нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ивановской области также является первое размещение их полных текстов в форматах, исключающих несанкционированное преобразование (редактирование), на официальном сайте Правительства Ивановской области (www.ivanovoobl.ru) в порядке, установленном постановлением Правительства Ивановской области. Официальным опубликованием законов Ивановской области и иных правовых актов Ивановской области также является первое размещение (опубликование) их полных текстов на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

С учетом изложенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с последующими изменениями принят уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, с соблюдением требований законодательства к форме издаваемых им нормативных правовых актов, порядку принятия и введения их в действие.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за которое подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1 … года, разведен, военный пенсионер, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является наличие двоих несовершеннолетних детей.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность, суд относит в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, о чем свидетельствуют приобщенные материалы (л.д.13-14).

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1200 (одна тысяча двести) рублей.

Настоящий штраф подлежит перечислению:

получатель - УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области),

ИНН <***>,

КПП 370201001,

ОКТМО 24711000

счет получателя платежа: 40101810700000010001, наименование банка: Отделение Иваново

БИК 042406001,

КБК 18811601201010601140,

УИН …..

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Шуйский городской суд Ивановской области по адресу: <...>.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10суток.

Судья Лебедева Н.А.