Решение № 2-223/2017 2-223/2017~М-133/2017 М-133/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-223/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-223/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Пироговой С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области о включении периода нахождения в командировке в специальный стаж, установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области о включении периода нахождения в командировке в специальный стаж, установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что обратился в Управление Пенсионного фонда по Плесецкому району с заявлением о назначении пенсии, пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком не была начислена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за плохой четкости печатей в приказе о направлении в командировку. Просит обязать ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области включить период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> о. Новая Земля в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера, обязать ответчика установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в <адрес><адрес>, однако, ответчиком было отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера. В командировку на о. Новая Земля он ездил один раз, постоянное место работы находилось в <адрес>. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку представленные истцом документы и материалы пенсионного дела не могут служить подтверждением работы в районах Крайнего Севера. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

В соответствии с ч. 4 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 и ч. 7 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ч.8 ст.18 ФЗ «О страховых пенсиях», в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в РКС и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в РКС и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных данным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Таким образом, для лиц, проработавших определенное количество лет в районах Крайнего Севера, при соблюдении прочих условий установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж работы (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении по результатам перерасчета достаточного стажа может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями) (далее – Перечень). Перечнем действительно предусмотрено, что все острова Северного Ледовитого океана и его морей, включая о. Новая Земля, относятся к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ в Плесецком районе Архангельской области с заявлением о приобретении необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа, а также перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с периодом командировки в район Крайнего Севера.

На основании приказа №-км от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, машинист автомобильного крана ФГУП «УМИА № 350» филиала ФГУП УСС № 35 при Спецстрое России, был направлен в командировку на о. <адрес><адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно командировочного удостоверения период командировки ФИО1 на о. Новая Земля составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области № 341 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере в связи с отсутствием документального подтверждения работы в районах Крайнего Севера.

Заявляя требование о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера, ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что он направлялся в командировку в <адрес> о<адрес>, отнесенный к районам Крайнего Севера. Между тем, местом работы истца являлся <адрес>, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Период командировки истца на о. Новая Земля составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что носило временный характер. Работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера, в <адрес>.

Таким образом, осуществление лицом трудовых обязанностей в районах Крайнего Севера в связи с исполнением служебного задания работодателя не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы, поскольку в таком порядке пенсионный стаж исчисляется в тех случаях, когда работа носит постоянный характер и производится в организациях, расположенных в таких районах. В этой связи периодическое исполнение истцом своих функций по заданию работодателя в командировках в районах Крайнего Севера, в частности в <адрес><адрес>, не может быть расценено как постоянное осуществление работником трудовых обязанностей в районе Крайнего Севера. Именно наличие таких обстоятельств влечет возникновение у лица права на установление ему повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, у ФИО1 отсутствует право на включении периода нахождения в командировке в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, а также на перерасчет размера пенсии с учётом фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются необоснованным и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области о включении периода нахождения в командировке в специальный стаж, установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 27 марта 2017 года.

<данные изъяты>

Судья М.Н. Сергеева