Решение № 2А-5284/2019 2А-5284/2019~М-5305/2019 М-5305/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-5284/2019

дело № 2а-5284/19г.

УИД: 16RS0050-01-2019-007371-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Егоровой Ю.В., с участием помощника Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – ФИО1, представителя административного истца – ФИО2, административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев с использованием системы видеоконференцсвязи в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ административное дело по административному исковому заявлению врионачальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

У С Т А Н О В И Л:

По приговору Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25.06.2019 ФИО3 осужден за совершение при опасном рецидиве преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Во исполнение указанного приговора осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ.

Начало срока: 06.06.2019 года, конец срока: 05.11.2019 г.

Ранее ФИО3 был судим, в отношении него был установлен административный надзор, в период нахождения под которым он совершил преступление.

Поскольку административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, врионачальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ обратился в Приволжский районный суд г.Казани с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3, определив ему ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов); обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил его удовлетворить.

Освобождаемый из мест лишения свободы – ФИО3 согласился с административным иском частично, а именно в части установления одного ограничения в виде обязательной двукратной явки в орган внутренних дел. С требованиями в остальной части административного искового заявления не согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу разъяснений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО3 был осужден приговором Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 29.05.2003 по пункту «в» части 4 статьи 158, части 1 статьи 105 УК РФ, с применением части 3 статьи 69, пункта «в» части 7 статьи 79 УК РФ, статьи 70 УК РФ, по совокупности преступлений, с отменой условно-досрочного освобождения от наказания, по совокупности приговоров окончательно на 13 лет 08 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён по отбытии срока 16.11.2016.

Решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 31.10.2016 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 29.05.2003 (с учётом внесённых изменений) с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определённому в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской детальностью.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершено преступление, за которое он осужден приговором Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25.06.2019 по части 2 статьи 314.1 в виде 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом признан рецидив преступлений.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ, подлежит освобождению по отбытию срока наказания 05.11.2019.

Из характеристики, выданной администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ, следует, что осужденный ФИО3 в период нахождения в местах лишения свободы нарушений не допускал, злостным нарушителем не признавался, администрацией исправительного учреждения не поощрялся, характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание, что осужденный совершил преступление в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор.

При установлении административных ограничений ФИО3 суд учитывает отрицательную характеристику за время отбывания наказания, отсутствие как взысканий, так и поощрений, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, и полагает достаточным установление ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права ФИО3 и не будет соответствовать целям и задач административного надзора, не позволив достигнуть должного воздействия на его поведение.

Кроме того, административные ограничения, предложенные административным истцом в виде запрета поднадзорному лицу посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории носят неконкретный и неопределенный характер, который вызовет затруднения при осуществлении административного надзора, как у органа внутренних дел, так и у поднадзорного лица.

Следовательно, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25.06.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова