Решение № 2-2534/2023 2-260/2024 2-260/2024(2-2534/2023;)~М-2343/2023 М-2343/2023 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-2534/2023

К делу № 2-260/2024 (№2-2534/2023)

УИД 23RS0057-01-2023-004572-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Усть-Лабинск 13 марта 2024 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Салалыкина К.В.,

секретаря Богдановской Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района о признании права собственности на постройки и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края обратился ФИО1 с исковым заявлением к администрации Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района о признании права собственности на постройки и земельный участок.

В обоснование своих требований истец указал, что в период его службы в органах уголовно-исполнительной системы в учреждении <данные изъяты>, его семья в составе четырех человек стояла в очереди на улучшение жилищных условий, проживали в общежитии.

Строительство нового жилья в пос. Двубратском не велось, поэтому в 1994 году под жилые помещения им были выделены казармы, расположенные в здании батальона, где размещались солдаты, осуществлявшие охрану осужденных в колонии, так как в 1994 году батальон был расформирован, а охрану передали в ведение администрации колонии.

Помещения было разрешено реконструировать, перестраивать и переоборудовать под квартиры по своему усмотрению, чтобы они стали пригодными для проживания. Квартиры и многоквартирный дом были поставлены на кадастровый учет. Многоквартирный дом имеет кадастровый номер № по адресу: <адрес> В доме расположено 14 квартир и одно нежилое помещение, все помещения имеют отдельный выход на земельный участок. Ему и его семье на праве общей долевой собственности принадлежит квартира №

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не образован до настоящего времени. До 2020 года сформировать земельный участок было невозможно, так как при принятии Правил землепользования и застройки Двубратского сельского поселения от 18.12.2013 вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен дом и иные постройки, был определен «Зона военных назначений и иные зоны режимных территорий (В)».

Передача жилого фонда Двубратского сельского поселения в ведение муниципального образования Усть-Лабинский район по распоряжению Правительства Российской Федерации от 19.10.2005 №1748-р, была завершена только в 2009 году.

В период подготовки объектов для передачи жилого фонда Двубратского сельского поселения было издано постановление главы Усть-Лабинского района Краснодарского края от 04.12.2002 №1864 «Об утверждении плана внешних границ земельных участков ГУП Учреждения УО 68/2» со ссылкой на государственный акт на право пользования землей № А-1 №177852 от 20.01.1977, которым подтверждается, что за ГУП Учреждение УО 68/2 числились до передачи в муниципальную собственность земельные участки общей площадью 694.05 га. На земельном участке, указанном в постановлении «<адрес> площадью 20571 кв.м (под объекты жилой застройки) и расположен многоквартирный дом <адрес>

Учитывая, что и многоквартирный дом и хозпостройки находились на земле, которая была в ведении ГУП Учреждение УО 68/2, истец обращался к начальнику ФГУ ИК-2 с заявлением от 18.12.2006 выделить ему на территории, прилегающей к многоквартирному дому, напротив его квартиры – земельный участок под хозяйственные постройки. Начальник ФГУ ИК-2 ФИО3 его заявление завизировал и разрешил строительство хозпостроек.

Хозяйственная постройка, которую истец переоборудовал под баню и летнюю кухню, досталась ему от прежних владельцев – батальона охраны. В 2006 году напротив хозяйственной постройки, он возвел гараж.

Технический учет гаража и летний кухни произведены 10.05.2023 ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району (далее – БТИ).

Согласно технического паспорта от 10.05.2023 нежилое здание гараж литера Г16, инвентарный номер №, площадь общую 20.7 кв.м, этажность – 1 (подз. 0), материал наружных стен: шлакобетонные блочные, год постройки – 2006, адрес: <адрес>

В 2020 году в Генеральный план Двубратского сельского поселения и в Правила землепользования и застройки Двубратского сельского поселения были внесены изменения. В настоящее время согласно Правил землепользования и застройки Двубратского сельского поселения от 18.12.2013 в редакции от 27.12.2022 по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка определен: «Зона застройки малоэтажными жилыми домами: Ж2».

Для зоны застройки малоэтажными жилыми домами Ж-2 Правилами землепользования и застройки Двубратского сельского поселения предусмотрено размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, причем в основных видах разрешенного использования земельного участка.

Жильцы дома <адрес> неоднократно собирали собрание собственников квартир, поднимали вопрос, как узаконить строительство гаражей и оформить на них право собственности. На собрании от 20.07.2007 приняли решение о распределении прилегающей к дому <адрес> территории, закрепленной за каждым из жильцов дома для строительства гаража. На собрании присутствовало 12 собственников жилья, составлен протокол.

В 2012 году вновь проводилось собрание по поводу гаражей и приняли решение обращаться к администрации Двубратского поселения, а также к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район по поводу оформления земельных участков, занятых гаражами. Сохранилось заявление главе Двубратского сельского поселения от 23.09.2013.

Также имеется ответ главы муниципального образования Усть-Лабинский район ФИО4 от 10.10.2012 №1506, согласно которого выделить земельные участки под гаражи невозможно, так как согласно Генплана Двубратского сельского поселения вид разрешенного использования земельного участка «Зона военных назначений и иные зоны режимных территорий (В)» и на нем размещение гаражей невозможно.

На запрос в администрацию Двубратского сельского поселения от 28.06.2023 о том, планируется ли образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, так как это обязанность органов местного самоуправления, поступил ответ от администрации Двубратского сельского поселения от 25.07.2023 №729 о том, что формирование земельного участка под объектами недвижимости по адресу: <адрес> в ближайшее время не планируется, гражданам рекомендовано оформить право собственности на земельные участки и гаражи, на них расположенные.

05.04.2021 принят Федеральный Закон РФ №79-ФЗ (гаражная амнистия), который предусматривает упрощенный порядок оформления права собственности на земельный участок и на гараж, на нем расположенный, если гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ, то есть, до 30.12.2004.

Поскольку гараж истца возведен в 2006 году, то есть после введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004, истец лишен возможности оформить право собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж в упрощенной форме. При этом, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и гаражи не образован, следовательно, имеется возможность образовать земельный участок, на котором расположены его гараж и летняя кухня.

Поскольку истец более 15 лет владеет и пользуется гаражом и летней кухней открыто, добросовестно и непрерывно как своим собственным недвижимым имуществом, оплачивал коммунальные услуги, истец просит признать за ним ФИО1 право собственности на нежилое здание Гараж литера Г16, инвентарный номер №, площадь общая 20.7 кв.м, этажность – 1 (подземный – 0), материал стен: шлакобетонные блочные, год постройки 2006, адрес: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание Летняя кухня литера Г17, инвентарный номер №, площадь общая 9.9 кв.м, в соответствии с приказом Росреестра №П/0393 – 10.7 кв.м, этажность – 1 (подз. 0), материал стен: кирпичные, год постройки – 1985, адрес: <адрес> установить и утвердить границы земельного участка площадью 84 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд», адрес (местоположения): <адрес> в соответствии со Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО5 в следующих координатах поворотных точек границ земельного участка в системе координат МСК-23; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 84 кв.м, в вышеуказанных координатах, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд», адрес (местоположения): <адрес> указав, что решение суда является основанием для изготовления технического плана вышеуказанных здания Гараж и здания Летняя кухня и межевого плана вышеуказанного здания Гараж и здания Летняя кухня, а также основание для государственного кадастрового учета вышеуказанных объектов недвижимости по заявлению ФИО1, либо его представителя.

30.01.2024 принято уточненное исковое заявление, в котором истец просит исключить требования об установлении и утверждении границ земельного участка и признании за истцом права собственности на земельный участок.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Двубратского сельского поселения. Также указал, что ответчик оставляет вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в него не явились, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в него не явился. Заявлений и ходатайств не представил.

Разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса РФ признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума Высшего АС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 и абзаце первом пункта 19 указанного выше постановления Пленума, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество; возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на постройки и земельный участок вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.

Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

Исковое заявление рассмотрено судом в пределах уточненных исковых требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 на праве общей долевой собственности в равных долях (по 1/4 доли) владеют квартирой с условным номером № площадью 70.5 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от 01.07.2009 и выпиской ЕГРН № от 11.09.2023.

Истец обратился к начальнику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю с заявлением о передаче ему в пользование участка земли для развития личного подсобного хозяйства, находящегося в месте его проживания, расположенного по адресу: <адрес> размером 8,2 х 25. На представленном заявлении содержатся визы «не возражаю» проставленные ФИО9, ФИО10 и ФИО11

Как усматривается из Протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 20.07.2007 было принято решение распределить порядок и номера земельных участков под индивидуальное строительство гаражей между жильцами дома путем жеребьёвки.

23.09.2012 жильцы дома по адресу: <адрес> обратились к главе муниципального образования Усть-Лабинский район с заявлением о выделении земельного участка для строительства детской площадки и гаражей на территории прилегающей к дому.

10.10.2012 главой муниципального образования Усть-Лабинский район жильцам было отказано в выделении земельного участка и разъяснено, что выделение земли будет возможно только после внесения изменений в генеральный план Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района в части изменения зоны территории режимных объектов.

Из ответа главы Двубратского сельского поселения №729 от 25.07.2023 представителю истца был дан ответ о том, что проведение кадастровых работ с целью образования земельного участка под многоквартирным домом по <адрес> с кадастровым номером № и другими объектами, расположенными на данном земельном участке в ближайшее время не планируется.

Кроме того, администрация Двубратского сельского поселения в данном письме рекомендовала гражданам, пользователям гаражей, расположенных на придомовой территории многоквартирного дома получить право собственности на здания гаражей и на земельные участки, занимаемые гаражами.

10.05.2023 отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району составлен технический паспорт Литера Г16 – Гараж дома <адрес> с инвентарным номером №

Из указанного технического паспорта нежилого помещения гаража Литера Г16 усматривается, что данное нежилое помещение имеет площадь 20,70 кв.м., год постройки – 2006. В разделе «I. Сведения о принадлежности» указан истец ФИО1

На ситуационном плане гараж Литера Г16 нанесен на план в непосредственной близости от многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Также 10.05.2023 отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району составлен технический паспорт Литера Г17 – Летняя кухня дома №8 по <адрес> площадью 9.90 кв.м с инвентарным номером № 1985 года постройки, где правообладателем также указан ФИО1

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что истец приобрел гараж и летнюю кухню на законных основаниях, более 15 лет владеет и пользуется гаражом и летней кухней открыто, добросовестно и непрерывно как своим собственным недвижимым имуществом, то есть, учитывая позицию ответчика, который не возражал против удовлетворения иска, суд приходит к выводу, что имеются все основания для признания права собственности на указанные объекты в силу приобретательной давности за ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района о признании права собственности на постройки и земельный участок – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - гараж литер Г16, инвентарный номер № площадь общая 20.7 кв.м, число этажей – 1 (подзем. – 0), материал стен: шлакобетонные блочные, год постройки 2006, распложенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - летняя кухня литер Г17, инвентарный номер №, площадь общая 9.9 кв.м, в соответствии с приказом Росреестра №П/0393 – 10.7 кв.м, число этажей – 1 (подз. 0), материал стен: кирпичные, год постройки – 1985, расположенную по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № №

Решение суда является основанием для изготовления технического плана вышеуказанных зданий гаража литер Г16 и летней кухни литер Г17, а также основанием для государственного кадастрового учета вышеуказанных объектов недвижимости по заявлению ФИО1 либо его представителя.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья К.В. Салалыкин