Решение № 2А-191/2020 2А-191/2020~М-192/2020 М-192/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-191/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2020 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Меняйло А.Н., при секретаре судебного заседания Куличенко Д.Г., с участием административного истца майора ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-191/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего ... училища ... ... ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Краснодар) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ЮРУЖО) об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административными исковым заявлением, в котором просит признать его и членов его семьи необеспеченными жилыми помещениями в г. Краснодаре и отменить решение ЮРУЖО № 16/3574 от 14 августа 2020 г. об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований в своем заявлении ФИО1 указал, что 24 сентября 2015 г. он заключил с ЮРУЖО договор найма служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы по адресу: г. Краснодар, адрес, общей площадью 75.3 кв. м. 11 декабря 2017 г. он приобрел в собственность квартиру по адресу: г. Краснодар, адрес, общей площадью 33.4 кв. м. Решением ЮРУЖО № 16/3574 от 14 августа 2020 г. ему отказано в заключении дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения в связи с наличием у него в собственности квартиры в г. Краснодаре. Поскольку на состав его семьи (5 человек) приходится 6.68 кв. м жилой площади в имеющейся у него в собственности квартире, а учетная норма площади жилого помещения в г. Краснодаре установлена 10 кв. м и менее, поэтому решение ЮРУЖО № 16/3574 от 14 августа 2020 г. об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения считает незаконным. Несмотря на то, что договор найма служебного жилого помещения закончился, он с семьей продолжает проживать в данном жилом помещении, с учета лиц, нуждающихся в жилом помещении он не исключен.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на заявленных требованиях.

Административные ответчики, заинтересованное лицо, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение административного дела без их участия.

Представитель начальника ЮРУЖО ФИО2 в своих возражениях просила в удовлетворении требований административного истца отказать, поскольку ФИО1 по месту прохождения военной службы имеет в собственности жилое помещение по адресу: г. Краснодар, адрес; кроме этого истец посредством участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих в 2011 г. приобрел в собственность жилое помещение по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, адрес. Таким образом истец, после приобретения жилого помещения посредством участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих в 2011 г., а также после приобретения в собственность другого жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Краснодаре, утратил право на предоставление служебного жилого помещения, поэтому оснований для заключения дополнительного соглашения к договору найма от 24 сентября 2015 г. не имелось.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из копии послужного списка ФИО1 следует, что он проходит военную службу с 1 августа 2002 г., его выслуга в календарном исчислении составляет более 18 лет.

Из уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений № ЮРУЖО-09/2682-2015 от 14 сентября 2015 г. следует, что ФИО1 с членами его семьи (3 человека) включен в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Краснодаре.

Согласно договору найма служебного жилого помещения № ЮРУЖО-09/1949-2015 от 24 сентября 2015 г., капитану ФИО1 и членам его семьи 3 человека (жена ФИО1 ФИО8., дочь ФИО1 ФИО8., сын ФИО1 ФИО8.) ЮРУЖО за счет средств Минобороны России предоставлено во владение и пользование жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 75,3 кв. м по адресу: г. Краснодар, адрес 7. Данный договор заключен до 29 апреля 2017 г.

Из свидетельства о государственной регистрации права № 23-АИ 526359 от 3 марта 2011 г. следует, что ФИО1 приобрел в собственность жилое помещение по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, адрес, общая площадь 66.3 кв. м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 9 августа 2018 г., на квартиру по адресу: г. Краснодар, адрес, зарегистрировано право собственности ФИО1.

Согласно светокопиям паспортов ФИО1 и его супруги, свидетельств о регистрации по месту жительства, ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы при воинской части по адресу: адрес.

Из сообщения начальника отделения (территориальное, г. Краснодар) ЮРУЖО от 14 августа 2020 г. № 16/3574 следует, что обращение ФИО1 о внесении изменений в договор найма служебного жилого помещения было рассмотрено; в связи наличием у ФИО1 по месту прохождения военной службы жилого помещения в собственности, ФИО1 утратил право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по г. Краснодар, и ему отказано в заключении дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным указанным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Порядок обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями регулируется Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 (далее - Инструкция).

Согласно п. 2 Инструкции для получения служебного жилого помещения военнослужащему следует подать заявление в структурное подразделение уполномоченного органа, к которому приложить необходимые документы.

Из указанных положений нормативных правовых актов следует, что условиями обеспечения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы является их необеспеченность жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте и подача заявления о желании реализовать указанную социальную гарантию.

Следовательно, единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получения, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении другим жилым помещением в соответствующем населенном пункте.

Поскольку у ФИО1 по месту прохождения военной службы в г. Краснодаре имеется в собственности жилое помещение, поэтому у ответчика отсутствовали основания для заключения с ФИО1 дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения.

Довод административного истца об обеспеченности его с учетом состава семьи (всего 5 человек) жилой площадью менее учетной нормы, составляющей в городе Краснодаре 10 кв. м и менее, является несостоятельным, поскольку в силу вышеназванных нормативно-правовых положений не является основанием для включения военнослужащего в список на обеспечение служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, а также, предоставление специализированного жилого помещения не является улучшением жилищных условий, так как назначение такого фонда жилья носит иной (временный) характер, поэтому оснований для признания истца и членов его семьи необеспеченными жилыми помещениями в г. Краснодаре не имеется.

Следует также учесть, что истец, несмотря на окончание 29 апреля 2017 г. срока договора найма занимаемого им служебного жилого помещения, продолжает фактически им пользоваться без каких-либо ограничений, также ФИО1 с учета нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы не снят, о чем сообщил в суде сам истец.

С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска, полагая, что оспариваемые действия должностных лиц не нарушают права и законные интересы административного истца, препятствий к их осуществлению не создают. В настоящем деле необходимая совокупность условий для удовлетворения требований отсутствует.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные издержки по делу, связанные с рассмотрением административного дела, следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд, -

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего ... училища ... ... ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Краснодар) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения, признании его и членов его семьи необеспеченными жилыми помещениями в г. Краснодаре, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда, через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Меняйло