Решение № 12-1212/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-1212/2017

№ 12-1212/17


Р Е Ш Е Н И Е

16 ноября 2017 года г. Одинцово

Судья Одинцовского городского суда Московской области Журилкина С.А., при секретаре Ситниковой А.П., рассмотрев апелляционную жалобу представителя администрации г.п.Одинцово ФИО1 на постановление консультанта территориального отдела №28 Главного управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО от 06 октября 2017 года о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела №28 Главного управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО от 06 октября 2017 года администрация г.п.Одинцово привлечена к административной ответственности по п.4 ст.6.15 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель администрации г.п.Одинцово ФИО1 обжаловала его в Одинцовский городской суд. В жалобе заявитель просит постановление отменить, в обоснование жалобы указывая на то, что меры по удалению усохших или поврежденных, представляющих угрозу для безопасности деревьев в местах общего пользования в 30-ти метровой зоне от жилого дома возложены на собственников жилого дома и должны быть приняты управляющей компанией данного жилого дома, в случае избрания другого способа управления многоквартирным жилым домом, то на органы управления многоквартирного жилого дома, в связи с чем постановление вынесено в отношении ненадлежащего лица.

Представитель администрации г.п.Одинцово ФИО1 в судебном заседании доводы и требования жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя, суд считает жалобу представителя администрации г.п.Одинцово ФИО1 подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением консультанта территориального отдела №28 Главного управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО от 06 октября 2017 года администрация г.п.Одинцово привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.16.15 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», а именно в том, что 15.09.2017 года в 15 часов 10 минут по адресу: <...> напротив домов №1, №5, выявлено нарушение требований ст.56 Закона Московской области №191/2014-ОЗ от 30.12.2014 года «О благоустройстве Московской области», выразившееся в непринятии мер по удалению усохших или поврежденных, представляющих угрозу падения в местах общественного пользования, а именно: в границах г.п.Одинцово, напротив домов №1, №5 по ул.Верхне-Пролетарской г.Одинцово, выявлено наличие пяти сухостойных деревьев. В соответствии со ст.14 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», организация благоустройства территории, является вопросом местного значения и относится к компетенции органов местного самоуправления. В качестве смягчающего обстоятельства указано принятие мер к устранению правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, согласно акту осмотра территории от 15.09.2017 года (акт составлен в 15 часов 10 минут) с фототаблицей, при визуальном осмотре придомовой территории домов №1 и №5 на ул.Верхне-Пролетарской г.Одинцово, выявлено нарушение, выразившееся в несвоевременном удалении сухостойных деревьев в количестве 5 штук, одно из 5 деревьев усыхающее на 50% (л.д.2, 3). В протоколе об административном правонарушении отражены обстоятельства, установленные в постановлении (л.д.8). Из акта осмотра территории от 05.10.2017 года следует, что при визуальном осмотре придомовой территории домов №1 и №5 на ул.Верхне-Пролетарской г.Одинцово, установлено, что из 5 сухостойных деревьев, удалено 4, одно дерево усыхающее на 50% возле д.1 не удалено (л.д.10, 11).

Исходя из представленных материалов, должностное лицо при вынесении постановления по делу об административном правонарушении исходило из визуального осмотра деревьев, однако материалы административного дела не содержат никаких тому документальных подтверждений о том, что деревья являлись сухостойными, что также не следует из фотографий.

Учитывая, что визуальный осмотр деревьев, произведенный в отсутствие представителя администрации, не может являться доказательством по административному делу, поскольку ничем документально объективно не подтвержден, срок давности привлечения к административной ответственности администрации г.п.Одинцово по п.4 ст.6.15 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» истек, а данные обстоятельства являются пресекательными, и суд не вправе решать вопрос о виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела №28 Главного управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО от 06 октября 2017 года в отношении администрации г.п.Одинцово Московской области, привлеченной к административной ответственности по п.4 ст.6.15 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» - отменить, жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.п.Одинцово Московской области прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья С.А.Журилкина