Решение № 2А-848/2017 2А-848/2017~М-822/2017 М-822/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-848/2017

2а-848/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Карачаевск 9 октября 2017 года.

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Кубанова Э.А.,

с участием помощника прокурора г. Карачаевска Чотчаева А.Д.,

представителя административного истца МО МВД «Карачаевский» - ФИО1, представившего доверенность от (дата обезличена),

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Лайпановой З.С-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Карачаевский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В административном иске указано, что решением Кочубеевского районного суда от (дата обезличена) в отношении ФИО2 установлены ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию и в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения МО МВД России «Карачаевский». Установленный порядок нахождения под административным надзором ФИО2 нарушает. Мероприятия профилактического характера проводились с ним регулярно, но должных выводов он для себя не сделал, тем самым на путь исправления не стал. За 2017 год ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от (дата обезличена) № 64-ФЗ в настоящее время в Межмуниципальном отделе МВД России «Карачаевский» имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным в отношении ФИО2, т.к. целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи с чем МО МВД России «Карачаевский» и просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 и обязать его являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные в административном иске требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Присутствующий в судебном заседании прокурор дал заключение о возможности удовлетворения требований МО МВД России «Карачаевский».

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона (номер обезличен) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Как установлено в судебном заседании решением Кочубеевского районного суда СК от (дата обезличена) в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор на 6 лет с установлением ему следующих административных ограничений: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязании являться на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию и запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения МО МВД России «Карачаевский»..

Согласно предупреждению от (дата обезличена) старшим инспектором НПАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Карачаевский» ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Из постановления мирового судьи судебного участка (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) КЧР от (дата обезличена) и постановления мирового судьи судебного участка (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) КЧР от (дата обезличена) видно, что ФИО2 привлекался к административной ответственности (дата обезличена) по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП и 10.02.2017г. по ч. 1 ст. 20.21 Кодекса РФ об АП.

При дополнений административных ограничений суд учитывает, что введённый законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий. Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Анализируя изложенное, с учётом приведённых норм закона, конкретных обстоятельств дела, а именно учитывая то обстоятельство, что ФИО2 являясь лицом, к которому применены меры административного надзора, дважды привлекался к административной ответственности за нарушения порядка, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных административных ограничений возложение в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства три раза в месяц, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, что соответствуют требованиям ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Такое решение суд принимает с учётом того обстоятельства, что поднадзорное лицо не лишено права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора либо установлении дополнительных ограничений, не установлена. Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ответчика обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета законом не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Обязать ФИО2, (дата обезличена) года рождения, являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Э.А. Кубанов.