Решение № 2-3486/2018 2-3486/2018~М-3316/2018 М-3316/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-3486/2018

Дело № 2-3486/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В.,

при секретаре Перминовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 17 сентября 2018 года дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств. В обоснование заявленных требований истец указала, что подполковник ФИО1 проходил военную службу в войсковой 5 54730. За период ноябрь 2014г. - январь 2016г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства на общую сумму 85 027,62 руб., которые являются излишне выплаченным денежным довольствием по 16 тарифному разряду, которому соответствует оклад по воинской должности в размере 23 000рублей. Произведённые выплаты подтверждаются расчетными листками за указанный период, а также реестрами на зачисление денежных средств. Порядку выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляется в соответствии с ФЗ от 07.11.2011 года №... «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат., и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденных приказом Министра обороны РФ от 30.01.2011 года № 2700. Согласно сведениям единой базы данных, ФИО1 с 10 ноября 2014г. был установлен оклад по занимаемой воинской должности в размере 22 500 руб., что соответствует 15 тарифному разряду. Согласно расчетным листкам за ноябрь 2014 года - январь 2016 года ФИО1 выплачивалось денежное довольствие, которому соответствует оклад по воинской должности в размере 23 000 руб. После отражения 11 февраля 2016г. кадровыми органами МО РФ в СПО «Алушта» сведений об установлении ответчику с 10.11.2014г. к выплате денежного довольствия по 15 тарифному разряду, которому соответствует оклад по воинской должности в размере 22 500 руб. за ответчиком образовалась задолженность на общую сумму 85 027,62 руб., которые являются излишне выплаченным денежным довольствием по 16 тарифному разряду, которому соответствует оклад по воинской должности в размере 23 000 рублей.

Согласно сведениям единой базы данных, введенных должностными лицами кадровых органов МО РФ, ФИО1 исключен из списков личного состава части с 27.12.2016 года. Вместе с тем, как усматривается из расчетного листа за декабрь 2016 года, денежное довольствие ответчику было выплачено в полном объеме. Таким образом, за период с 27.12.2016 г. по 31.12.2016 г. ответчику со счета ЕРЦ перечислены денежные средства в сумме 8 958,87 руб., которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены излишне. В сумме ответчику излишне выплачены денежные средства в размере 85 027,62 руб. + 8 958,87 руб. = 93 986,49 руб. - 13% НДФЛ = 81 768,49 руб. Просит суд, взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в сумме 81 768,49 рубля в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр министерства обороны Российской Федерации».

В судебное заседание истец и его представители, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного разбирательства, не прибыли, а в своих заявлениях просили рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.ФИО1 в судебном заседании требования истца не признал, по основаниям указанным в письменных возражениях на иск. Просил в удовлетворении исковых требованиях отказать.

Третье лицо, Войсковая часть 54730 своего представителя в суд не направило, о времени и дате слушания дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки суду не известного.

Заслушав ответчика, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляется в соответствии с ФЗ от 07.11.2011 года №306 «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат., и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденных приказом Министра обороны РФ от 30.01.2011 года № 2700.

Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяются права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей. Статьей 12 названного Федерального закона предусматривается, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (часть 32 статьи 2 данного Закона).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (Далее по тексту - Порядок). В соответствии с пунктом 2, 4 Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Министерством обороны РФ.

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности.

Согласно пункту 16 Порядка оклады по занимаемым воинским должностям согласно тарифным разрядам, указанным в штатах воинских частей выплачиваются военнослужащим со дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям.

В соответствии с пунктом 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы осуществляется в соответствии с пунктами 53-56 Порядка, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей - пунктами 77-83 Порядка.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона от 23 марта 1998 года № 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Выплата денежного довольствия производится по день исключения военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, из списков личного состава (пункт 186 Порядка).

Как установлено судом, ФИО1 проходил военную службу в войсковых частях Министерства обороны Российской Федерации с 01.08.1986 года по 27.12.2016года.

29 августа 2014 года ФИО1 написал рапорт о своем согласии с назначением на вышестоящую должность, в котором указал 15 тарифный разряд, а не 16 тарифный.

Приказом командующего войсками Центрального военного округа от 12.09.2014г. № 515 ФИО1 назначен на должность начальник хранения войсковой части 54730 с 15 тарифным разрядом.Из пояснений ФИО1 в суде следует, что о том, что ему выплачивалось денежное довольствие по 16 тарифному разряду ему известно не было, со сведениями, внесенными в расчетные листки, никто ФИО1 не ознакамливал.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих " и ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, а выплаченное им денежное довольствие является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается денежное довольствие, состоящее из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу п. 29 Положения о Федеральном казённом учреждении "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" и положений Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в Едином расчётном центре, утверждённых Министром обороны Российской Федерации 21 октября и 27 июля 2011 г., соответственно, на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возлагается обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооружённых Сил Российской Федерации денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных сведений об изданных приказах и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых Главным управлением кадров и управлениями кадров военных округов.

В силу п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил России, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее Порядок), денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

Из анализа вышеприведенной нормы следует, что перерасчёт денежного довольствия, вследствие выплаты его военнослужащему в большем, чем следовало, размере и последующее взыскание с него излишне выплаченного довольствия допустимо лишь в результате счётной ошибки.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.Согласно подпункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки. Данные положения направлены на защиту имущественных прав граждан и служат реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (см. определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2011 года № 896-О-О).

Следовательно, бремя доказывания недобросовестности получателя и наличия счётной ошибки возлагается на взыскателя.

Положения, ограничивающие основания для взыскания заработной платы, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, как неосновательного обогащения, при отсутствии его недобросовестности и счётной ошибки, предусмотрены и п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые в данном случае могут быть применены к рассматриваемым правоотношениям (Определение Верховного Суда РФ от 25.02.2014 № АПЛ14-17).

Единственным основанием для взыскания денежных средств, предусмотренным специальным законодательством, являются положения Федерального закона от 12 июля 1999 года №161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих » согласно которым взыскание денежных средств может быть произведено только за причиненный по вине военнослужащего реальный ущерб, к которому отнесены и излишние денежные выплаты (абз. 5 ст. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом в исковом заявлении представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» какие-либо сведения о недобросовестности со стороны заявителя, отсутствуют, а доказательства того, что финансовый орган, отвечающий за обеспечение военнослужащего денежным довольствием, произвел излишние выплаты ФИО1 в результате его неправомерных действий, суду не представлено. Отсутствуют, в том числе, и доказательства, подтверждающие факт совершения арифметической ошибки работником ФКУ "ЕРЦ МО РФ", либо иным лицом, осуществившим ввод данных.

Под счетной ошибкой понимается ошибка, допущенная непосредственно в процессе расчета при математических действиях. К счетной ошибке не относится неправильное применение расчетчиком норм права или ошибочное использование в расчете ненадлежащих исходных данных.

Неправильное установление коэффициентов, надбавок, премий, размеров окладов не является счетной ошибкой.

В данном случае неправильное применение норм права связано с тем, что с 12.09.2014г ФИО1 был ошибочно установлен оклад по 16 тарифному разряду вместо 15 тарифного разряда. Данные обстоятельства свидетельствуют о неверных исходных данных для исчисления денежного довольствия, тогда как при данных исходных все арифметические действия произведены верно.

Технические ошибки, связанные с правильностью внесению исходных данных для расчета денежного довольствия, не влекут взыскание выплаченного довольствия в качестве неосновательного обогащения.

Напротив, из иска явно видно, что данная переплата ФИО1 произошла в следствие именно неправильного ввода данных в СПО «Алушта» работником кадрового органа.При таких обстоятельствах, суд полагает что ФИО1 не должен нести материальную ответственность и с него не должна быть взыскана сумма излишне выплаченных ему денежных средств, а в удовлетворении требований иска надлежит отказать. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский облсуд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Омска. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья А.В. Кирьяш

Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2018 года

Судья А.В. Кирьяш