Решение № 2А-2751/2023 2А-412/2024 2А-412/2024(2А-2751/2023;)~М-2495/2023 М-2495/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-2751/2023

23RS0015-01-2023-003455-19 К делу №2а-412/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «10» января 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Ейскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, з/лицо: ФИО3, судебный пристав исполнитель Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 об оспаривании постановления старшего судебного пристава,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным постановление старшего судебного пристава Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 28.11.2023 года по результатам рассмотрения жалобы № 500 от 24.11.2023 года. Обязать старшего судебного пристава Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю повторно рассмотреть его жалобу. Обязать административного ответчика не позднее пяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения закона и прав ФИО1, о чем сообщить в суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и ФИО1

В обоснование административного иска указано, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о порядке общения несовершеннолетнего ФИО\1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с отцом ФИО1, в виду неисполнения должником решения Ейского городского суда №2-71/2022 от 25.10.2022 года, ФИО1 обратился к начальнику отделения старшему судебному приставу Ейского РОСП ФИО2 с заявлением об административном правонарушении от 13.11.2023 года №479, в котором истец просил вынести постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО3 и привлечь ее к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. В ответ истец получил постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 16.11.2023 года об отказе в удовлетворении заявления, которое было обжаловано им в порядке подчиненности старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

28.11.2023 года административным истцом получено постановление от 28.11.2023 года по результатам рассмотрения его жалобы, в котором начальник отделения старший судебный пристав Ейского РОСП признает постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 16.11.2023 года законным и не подлежащим отмене.

Административный истец ФИО1 не согласен с постановлением начальника отделения старшего судебного пристава Ейского РОСП от 28.11.2023 года по жалобе на решение судебного пристава-исполнителя ФИО4, считает его незаконным и просит о его отмене. Административное исковое заявление просит рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - старший судебный пристав Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в отсутствие.

Заинтересованное лицо- судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила возражение на административное исковое заявление ФИО1, в котором указала о несогласии с заявленными требованиями, исполнение решения суда о порядке общения ФИО1 с сыном не исполняется поскольку должник ФИО3 из <адрес> переехала на новое место жительства в <адрес>. О переезде судебному приставу-исполнителю и взыскателю известно, как и адрес должника, в связи с чем оснований для привлечения ФИО3 к административной ответственности нет. Просила в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Реализуя указанные конституционные предписания ст. ст. 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено из материалов дела ФИО1 и ФИО3 являются родителями несовершеннолетнего ФИО\1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают отдельно друг от друга, при этом ребенок проживает с матерью. Между родителями существует длительный, неразрешенный конфликт, включающий несколько судебных споров, связанных с порядком общения отца с ребенком, и множество обращений ФИО1 в органы принудительного исполнения, опеки и попечительства, МВД РФ и др.

Решением Ейского городского суда Краснодарского края от 25.10.2022 года установлен порядок общения ФИО1 с несовершеннолетним сыном ФИО\1

ДД.ММ.ГГГГ Ейским РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ФИО1 обратился к начальнику отделения старшему судебному приставу Ейского РОСП ФИО2 с заявлением об административном правонарушении от 13.11.2023 года № 479, в котором просил вынести постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО3 и привлечь ее к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д. 6,9).

В ответ административный истец получил постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 16.11.2023 года об отказе в удовлетворении заявления, оспоренное им начальнику отделения старшему судебному приставу Ейского РОСП (л.д. 7-8).

28.11.2023 года административным истцом получено постановление от 27.11.2023 года по результатам рассмотрения его жалобы, в котором начальник отделения Ейского РОСП признает постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 16.11.2023 года законным и не подлежащим отмене (л.д. 11-12).

Порядок рассмотрения жалоб на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) определяется Законом об исполнительном производстве.

Согласно ч. 4 ст. 123 Закона об исполнительном производстве, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Согласно ч.1 ст. 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Жалоба должна быть рассмотрена в течение десяти дней со дня ее поступления (ч.1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 127 названного Федерального закона установлено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения (часть 1); по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2).

Указанные положения Закона об исполнительном производстве начальником Ейского РОСП соблюдены. Решение по жалобе вынесено уполномоченным должностным лицом, в установленный срок, в предусмотренной законом форме и содержании. Копия решения направлена заявителю в пределах трехдневного срока.

Доказательств обратного, как и доказательств нарушения прав административного истца оспариваемым постановлением суду не представлено. Одного несогласия административного истца с принятым по его заявлению решением не достаточно для его отмены.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания действий (бездействия) и постановлений незаконными в рассматриваемом случае отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, з/лица: ФИО3, судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, об оспаривании постановления должностного лица начальника отделения старшего судебного пристава Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - отказать.

Срок подачи апелляционной жалобы один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий: