Решение № 2-665/2019 2-665/2019~М-540/2019 2А-665/2019 М-540/2019 от 26 апреля 2019 г. по делу № 2-665/2019

Дело № 2а-665/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2019 года п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре Ерусланове Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании недействительным отказа в возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов, обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы за <...> года

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее – ГУ УПФ в Медведевском районе) о признании недействительным отказа в возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов, обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы за <...> года. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с <...> года. по <...> года. являлась индивидуальным предпринимателем. <...> года она обратилась в ГУ УПФ в Медведевском районе с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за <...> года. <...> года ею был получен от административного ответчика отказ в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов. Данный отказ административный истец просит признать недействительным, обязать административного ответчика совершить необходимые действия по возврату ей излишне уплаченных страховых взносов за <...> года в размере 7 796,04 руб., взыскать расходы по госпошлине в размере 300 руб.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, уточнила требование в части обязания возвратить излишне уплаченные страховые суммы в размере 8 211,59 руб. Пояснила аналогично изложенному в иске.

Представитель административного ответчика ГУ УПФ в МЕдведевском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, с требованиями иска не согласилась, заявила о пропуске ФИО1 срока исковой давности обращения в суд, просила в иске отказать. Пояснила, что <...> года ФИО1 были внесены взносы в пенсионный фонд страховой и накопительной частей за наемных работников. Об уплате данных взносов, как излишне уплаченных, ей было известно с момента их уплаты.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Марий Эл в судбеное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно ст. 23 вышеназванного федерального закона расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", который действовал до 01.01.2017 г., плательщиками страховых взносов являлись индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. Положение, предусмотренное настоящей частью, не препятствует плательщику страховых взносов представить в орган контроля за уплатой страховых взносов заявление, поданное в письменной форме или в форме электронного документа, о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.12.2015 г. N 511п "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении Пенсионным фондом Российской Федерации зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов" утверждены форма заявления о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов (форма 22-ПФР) и форма заявления о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов (форма 23-ПФР).

Согласно ч. 13 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 в период с <...> года по <...> года являлась индивидуальным предпринимателем. В связи с чем, являлась плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно материалам дела и представленного суду реестра платежей <...> года ФИО1 были уплачены в пенсионный фонд: взнос страховой части за наемных работников в размере <данные изъяты> руб., взнос накопительной части за наемных работников в размере <данные изъяты> руб.

Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика ФИО1 по состоянию на <...> года за ней числится переплата в размере 8 211,59 руб.

<...> года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ в МЕдведевском районе с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.

<...> года за № ... ГУ УПФ в Медведевском районе сообщило ФИО1, что произвести возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов, пеней и штрафов не представляется возможным, в связи с тем, что истек срок исковой давности. Поступление платежей произведено в <...> года.

Согласно указанной выше норме закона с заявлением о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов ФИО1 могла обратиться в ГУ УПФ в Медведевском районе в течение трех лет после <...> года, т.е. до <...> года. Она же обратилась с указанным заявлением к административному ответчику лишь <...> года, т.е. с пропуском установленного срока более чем на 5 лет.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Поскольку ФИО1 заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов было подано по истечении установленного законом срока для его подачи, то решение ГУ УПФ в Медведевском районе об отказе в возврате излишне уплаченных страховых сумм за <...> года является обоснованным, не противоречит требованиям закона и не нарушает прав ФИО1

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании недействительным отказа ГУ УПФ в Медведевском районе от <...> года № ... в возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов, обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы за <...> года не имеется. В связи с чем, суд пришел к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании недействительным отказа в возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов, обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы за <...> года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Ильин

Мотивированное решение составлено:

26 апреля 2019 года.