Решение № 2А-527/2017 2А-527/2017~М-481/2017 М-481/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-527/2017

Дело № 2а-527/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 23 июня 2017 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

с участием прокурора Округ Л.Л.

при секретаре Коноваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Багратионовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Багратионовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что, будучи освобожденным из мест лишения свободы по приговору Московского районного суда г. Калининграда от ХХХХ года, имеющий непогашенную судимость за совершение, в том числе особо тяжких преступлений, ФИО1 ХХХХ года был подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа в размере ХХХ рублей за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 12.37 ч. 1 КоАП РФ и к административному штрафу в размере ХХХ рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ. Постановлениями мирового судьи 3-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от ХХХХ года ФИО1 признан виновным за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу в размере ХХХХ и одного административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу ХХХХрублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также то, что со стороны ФИО1 можно ожидать повторного совершения правонарушений и преступлений административный истец просит в соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, установив в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

3) запрет выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД России «Багратионовский» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, не возражая против установления административного надзора, считал административные ограничения чрезмерно суровыми.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Округ Л.Л., полагавшей требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

ФИО3 ХХХ г. рождения, гражданин ХХХ, приговором Московского районного суда г. Калининграда от ХХХ года (с учётом изменения) осуждён по двум эпизодам преступлений, предусмотренных ст. 30 ч.3, п. «а» ч.2 ст.228.1, ст. 30 ч.3, 33 ч.5, 228 ч.1 УК РФ, 69 ч. 2 УК РФ к 5 годам 5 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы ФИО1 был освобожден ХХХХ года по отбытию срока наказания.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

ФИО4, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями мирового судьи 3-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от ХХХХ года по делам об указанных административных правонарушениях. Данные постановления не были обжалованы лицом, привлеченным к административной ответственности, и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор по основаниям, указанным в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1 административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного закона исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжких преступлений, после освобождения из исправительного учреждения привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него как лица, освобожденного из мест лишения свободы, следует установить административный надзор сроком на три года.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 умышленных особо тяжких преступлений, характер административных правонарушений, совершённых им после освобождения из мест лишения свободы, учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, необходимо установит административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Оснований для установления ФИО1 таких административных ограничений как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также запрещения выезда за пределы территории, суд не усматривает, поскольку в данной части находит требования административного истца необоснованными.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит административный иск МО МВД России «Багратионовский» подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Багратионовский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, установив в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2017 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко