Решение № 2-2993/2017 2-2993/2017~М-2065/2017 М-2065/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-2993/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Мартыновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, просила суд: сохранить в перепланированном и переустроенном виде принадлежащую на праве собственности ФИО1, часть жилого дома (жилое помещение) по адресу: <адрес>, помещение (квартира) 2, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, и состоящей из помещений: в основном строении лит. А - помещения: № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, и № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., лит. А1 – помещение № (прихожая) площадью <данные изъяты> кв.м., лит. А2 – помещение № (ванная) площадью <данные изъяты> кв.м., лит. <данные изъяты> - помещения: № (прихожая) площадью <данные изъяты> кв.м., № (кухня) площадью <данные изъяты> кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что она - ФИО1, является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пом. (кв.) 2 на основании решения <адрес> городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Часть кирпичного жилого дома является одноэтажной, изолированной, имеет отдельный вход, автономные вводы на газ, воду, электроснабжение, АГВ. водоотведение, отдельную канализацию (выгребную яму).

Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУП МОБТИ» <адрес> филиал - часть жилого дома, имела площадь всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общую площадь жилых помещений <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м, и состояла из помещений: в основном строении лит. А - помещения: № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, и № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., лит. А1 - помещение № (прихожая) площадью <данные изъяты> кв.м., лит. А2 - помещение № (кухня) площадью <данные изъяты> кв.м., лиг. А5 - помещения: № (прихожая) площадью – <данные изъяты> кв.м., № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, и № (ванная) площадью <данные изъяты> кв.м..

В целях повышения благоустройства и комфортабельности жилого помещения, в котором ФИО1 зарегистрирована и проживает, ею были произведены работы по перепланировке и переустройству части дома (квартиры).

В результате перепланировки и переустройства:

1. В лит. А1: помещение № (прихожая) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее №) - заделан дверной проем и он (дверной проем) устроен в другой стене;

2. В лит. А2: на месте кухни обустроена ванная комната - помещение№ (ванная) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее № (кухня));

3. В лит. А5: увеличилась площадь кухни (помещение №) до <данные изъяты> кв.м, за счет объединения помещений № (ранее жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, и № (ранее ванная) площадью <данные изъяты> кв.м, посредством сноса перегородки, которая не являлась несущей конструкцией;

4. Выполнены работы по утеплению стен.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУП «МОБТИ» <данные изъяты> филиал - часть жилого дома, имеет площадь всех частей; здания <данные изъяты> кв.м., общую площадь жилых помещений <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м. и состоит из помещений: в основном строении лит. А - помещения: № (жилая) площадью <данные изъяты>.м, (ранее №), № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее №), № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее №) и № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее №), лит. А1 – помещение № (прихожая) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее №), лит. А2 - помещение№ (ванная) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее № (кухня)), лит. А5 - помещения: № (прихожая площадью <данные изъяты> кв.м., № (кухня) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее были № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, и № (ванная) площадью <данные изъяты> кв.м.).

Таким образом, в результате перепланировки и переустройства, жилая площадь уменьшилась на 14,4 кв.м., за счет превращения помещения № (жилого) площадью 14,4 кв.м, в часть кухни (нежилого помещения).

<адрес> здания и жилых помещений изменилась с <данные изъяты> кв.м, до <данные изъяты> кв.м. (уменьшилась на <данные изъяты> кв.м.) в результате выполненных работы по утеплению стен, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУП «МОБТИ» <адрес> филиал.

ДД.ММ.ГГГГ г. истцом через МФЦ в Администрацию <адрес> муниципального района <адрес> было подано заявление о согласовании ранее выполненной ею перепланировки переустройства части дома, с приложением заявления в произвольной форме, копии решения <адрес> городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, копии выписки из ЕГРН, копии кадастрового паспорта, копий технических паспортов части дома по состоянию до и после перепланировки и переустройства, копия паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 было получено принятое ответчиком решение об отказе согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ., мотивированное не предоставлением определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя ч.2.1. ст.26 ЖК РФ, а также предоставлением документов в ненадлежащий орган. Рекомендовано обратиться в суд вопросу сохранения помещения в переустроенном виде.

Также был выдана выписка из протокола № заседания межведомственной комиссии переустройству и (или) перепланировке жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика Администрации <адрес> муниципального района <адрес> – ФИО3 в удовлетворении иска возражала. Дополнительно суду пояснила, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию <адрес> муниципального района <адрес> с заявлением о согласовании ранее выполненной ею перепланировки и переустройства части дома. К указанному заявлению были приложены копия решения Ногинского городского суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., копия выписки из ЕГНР, копия кадастрового паспорта, копии технических паспортов части дома по состоянию до и после перепланировки и переустройства, копия паспорта. Согласно выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по причине непредставления определенных ч. 2 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ документов, обязанность по предоставлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя, а также предоставления документов в ненадлежащий орган.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) пере планируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержден-ной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и(или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае предоставления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, предусмотренный ч. 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Как усматривается из технического паспорта (и истцом не отрицается) ФИО1 не было получено разрешение органа местного самоуправления на проведение работ по перепланировке и переустройству жилого помещения, т.е. перепланировка части жилого дома проведена самовольно, в нарушение действующему законодательству.

На основании ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение - лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

При указанных нарушениях истцом норм действующего Жилищного законодательства администрация Ногинского муниципального района <адрес> считает, что требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном виде не могут быть удовлетворены судом.

После получения отказа администрации Ногинского муниципального района <адрес> в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, ФИО1 обратилась в Ногинский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением об оспаривании отказа.

Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по административному исковому заявлению ФИО1 ей было отказано в удовлетворении требований об оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройс???????????

Из чего следует, что администрация Ногинского муниципального района <адрес> законно и обосновано отказала ФИО1, и она не имеет законных оснований на сохранение жилого помещения в перепланированном виде.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1, является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пом. (кв.) № на основании решения <адрес> городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 7-12, л.д. 13-15).

Часть кирпичного жилого дома является одноэтажной, изолированной, имеет отдельный вход, автономные вводы на газ, воду, электроснабжение, АГВ. водоотведение, отдельную канализацию (выгребную яму).

Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУП МОБТИ» <адрес> филиал - часть жилого дома, имела площадь всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общую площадь жилых помещений <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м, и состояла из помещений: в основном строении лит. А - помещения: № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, и № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., лит. А1 - помещение № (прихожая) площадью <данные изъяты> кв.м., лит. А2 - помещение № (кухня) площадью <данные изъяты> кв.м., лиг. А5 - помещения: № (прихожая) площадью – <данные изъяты> кв.м., № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, и № (ванная) площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 18-21).

В целях повышения благоустройства и комфортабельности жилого помещения, в котором ФИО1 зарегистрирована и проживает, ею были произведены работы по перепланировке и переустройству части дома (квартиры).

В результате перепланировки и переустройства:

1. В лит. А1: помещение № (прихожая) площадью <данные изъяты>.м, (ранее №) - заделан дверной проем и он (дверной проем) устроен в другой стене;

2. В лит. А2: на месте кухни обустроена ванная комната - помещение№ (ванная) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее № (кухня));

3. В лит. А5: увеличилась площадь кухни (помещение №) до <данные изъяты> кв.м, за счет объединения помещений № (ранее жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, и № (ранее ванная) площадью <данные изъяты> кв.м, посредством сноса перегородки, которая не являлась несущей конструкцией;

4. Выполнены работы по утеплению стен.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУП «МОБТИ» <адрес> филиал - часть жилого дома, имеет площадь всех частей; здания <данные изъяты> кв.м., общую площадь жилых помещений <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м. и состоит из помещений: в основном строении лит. А - помещения: № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее №), № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее №), № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее №) и № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее №), лит. А1 – помещение № (прихожая) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее №), лит. А2 - помещение№ (ванная) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее № (кухня)), лит. А5 - помещения: № (прихожая площадью <данные изъяты> кв.м., № (кухня) площадью <данные изъяты> кв.м, (ранее были № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м, и № (ванная) площадью <данные изъяты> кв.м.) (л.д. 22-25).

Таким образом, в результате перепланировки и переустройства, жилая площадь уменьшилась на <данные изъяты> кв.м., за счет превращения помещения № (жилого) площадью <данные изъяты> кв.м, в часть кухни (нежилого помещения).

<адрес> здания и жилых помещений изменилась с <данные изъяты> кв.м, до <данные изъяты> кв.м. (уменьшилась на <данные изъяты> кв.м.) в результате выполненных работы по утеплению стен, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУП «МОБТИ» <адрес> филиал.

ДД.ММ.ГГГГ г. истцом через МФЦ в Администрацию <адрес> муниципального района <адрес> было подано заявление о согласовании ранее выполненной ею перепланировки переустройства части дома, с приложением заявления в произвольной форме, копии решения <адрес> городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, копии выписки из ЕГРН, копии кадастрового паспорта, копий технических паспортов части дома по состоянию до и после перепланировки и переустройства, копия паспорта (л.д. 26,27).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 было получено принятое ответчиком решение об отказе согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ., мотивированное непредоставлением определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя ч.2.1. ст.26 ЖК РФ, а также предоставлением документов в ненадлежащий орган. Рекомендовано обратиться в суд вопросу сохранения помещения в переустроенном виде (л.д. 28).

Также был выдана выписка из протокола № заседания межведомственной комиссии переустройству и (или) перепланировке жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).