Решение № 2-165/2017 2-165/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-165/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Хвастовичи 27 октября 2017 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Червяковой И.В.,

при секретаре Качаловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области о признании права на получение денежной компенсации, оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, постоянно работающим и проживающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с иском в суд к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области о признании права на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации, ежегодного оплачиваемого отпуска гражданам, постоянно проживающим и работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом незаконным, в обоснование иска указала, что постоянно проживает в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает по трудовому договору у индивидуального предпринимателя ФИО2 продавцом-кассиром. При обращении в отдел социальной защиты населения муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области ей было необоснованно отказано в назначении указанных мер социальной поддержки со ссылкой на то, что в Законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы вышеуказанного закона.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, признав за ней право и обязав ответчика назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика отдела социально защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области в судебном заседании иск не признала, указав на то, что ФИО1 работает у ИП ФИО2, а поскольку Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не содержит положений, в соответствии с которыми на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы ст. 19 Закона о предоставлении ежемесячной денежной компенсации за работу на территории с льготным социально-экономическим статусом и дополнительного оплачиваемого отпуска.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит необходимым иск удовлетворить.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в <адрес>.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 1074 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" данный населенный пункт включен в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в различных организациях в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в <адрес> по трудовому договору у индивидуального предпринимателя ФИО2 продавцом-кассиром, что подтверждается имеющимися в деле копиями трудовой книжки и трудового договора, справкой ИП ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области за назначением ей ежемесячной денежной компенсации за работу на загрязненной территории, а ДД.ММ.ГГГГ за оплатой дополнительного оплачиваемого отпуска.

Справками отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации за работу в радиационной зоне, оплате дополнительного оплачиваемого отпуска со ссылкой на то, что в законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соотвествиии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы статьи 19 вышеназванного закона.

За период работы у индивидуального предпринимателя ФИО2 истице не выплачивается ежемесячная денежная компенсация работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории подвергшийся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствии аварии на ЧАЭС».

Указанные обстоятельства подтверждаются справками с места жительства, справкой отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки, копией приказа о предоставлении дополнительного отпуска и другими материалами дела.

В соотвествиии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 19 указанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки и гарантируются ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания до 02 декабря 1995 года; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соотвествиии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 02 декабря 1995 года; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, работающим в зоне, продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 02 декабря 1995 года.

«Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производимых органами социальной защиты населения, установлены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п.п. 2,6 указанных выше Правил, для получения компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения соответствующее заявление.

Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работает в указной зоне на основании трудового договора, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО2, осуществляющей свою деятельность на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области за назначением ей ежемесячной денежной компенсации, как работающей в зоне с льготным социально-экономическим статусом и дополнительного отпуска, справками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанных выплат.

ИП ФИО2, с которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях, является субъектом, перечисленным в ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соотвествиии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, соблюдать и защищать их права - обязанность государства. Согласно ст. 4 Конституции российской Федерации, Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории РФ, в связи с чем, при предоставлении льгот, гражданам, получившим вред здоровью, а также за риск радиационного ущерба, вследствие проживания в зараженной зоне, должен быть применен Закон, дающий право на получение ежемесячной денежной компенсации, за работу у индивидуального предпринимателя, осуществляемую в зоне с льготным социально-экономическим статусом и оплате дополнительного отпуска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражджданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области о признании права на получение денежной компенсации, оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, постоянно работающим и проживающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью семь календарных дней.

Обязать Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области оплачивать ФИО1 за счет средств Федерального бюджета ежегодно начиная с 2017 года ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области выплачивать ФИО1 за счет средств Федерального бюджета ежемесячно начиная с 19.01.2017 года денежную компенсацию работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области (с.Хвастовичи).

Председательствующий: