Решение № 12-565/2023 7-796/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 12-565/2023

Судья: Терехов А.Ю.

УИД 16RS0045-01-2023-002014-17

Дело № 7-796/2023

Дело № 12-565/2023 (первая инстанция)


РЕШЕНИЕ

26 июля 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Погудиной Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 мая 2023 года о возврате жалобы на постановление административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 14 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 мая 2023 года жалоба на постановление административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 14 июня 2022 года № .... возвращена заявителю по причине отсутствия в ней его подписи.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит определение судьи районного суда отменить и разрешить вопрос по существу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Набиева В.М., полагаю необходимым жалобу оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Порядок и сроки обжалования постановлений по делу об административном правонарушении определены статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме (части 1, 3, 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу частей 1 и 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

Исходя из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации» за четвертый квартал 2007 года (ответ на вопрос № 17), задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Как усматривается из представленных материалов, жалоба, поданная на постановление административной комиссии от имени ФИО1 в районный суд, не подписана заявителем.

С учетом приведенного правового регулирования это обстоятельство препятствовало принятию жалобу к производству суда, поскольку отсутствие в ней подписи не позволяет определить лицо, чьи права нарушены, и рассматривать ее как документ, исходящий от конкретного лица.

В этой связи суд первой инстанции справедливо счел указанную жалобу процессуально неприемлемой и возвратил заявителю.

Тот факт, что в последующем ФИО1 скрепил процессуальное обращение своей подписью, не свидетельствует о порочности выводов судебной инстанции и не легитимизирует оцененное ею процессуальное действие.

При этом требование об отмене постановления административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 14 июня 2022 года № .... и прекращении производства по делу, на котором настаивал защитник, неподсудно Верховному Суду Республики Татарстан, поскольку по смыслу положений части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разрешение такого рода вопросов относится к компетенции районных судов. Из установлений статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что вышестоящая инстанция призвана проверять лишь законность и обоснованность судебных актов, состоявшихся по результатам рассмотрения жалоб на юрисдикционные акты.

В то же время ФИО1 не лишен права обратиться в компетентный районный суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного правоприменительного акта и жалобой, удовлетворяющей требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с требованием о его отмене.

Руководствуясь статьями 30.1-30.4, 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 мая 2023 года о возврате жалобы на постановление административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 14 июня 2022 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Верхокамкин