Решение № 12-6/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 12-6/2026

Дело № 12-6/2026

УИД 12RS0014-01-2026-000070-74


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 марта 2026 года пос. Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Конькова Е.В.,

с участием заявителя ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление УУП МО МВД России «Советский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Советский» ФИО3 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

ФИО1 обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление УУП МО МВД России «Советский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в МО МВД России «Советский», указывая, что постановление вынесено должностным лицом без его участия и извещения о рассмотрении дела, считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил суд постановление УУП МО МВД России «Советский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2 с жалобой не согласился, считает постановление УУП МО МВД России «Советский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ законным.

Заинтересованное лицо УУП МО МВД России «Советский» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав заявителя ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что определением № от ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Советский» ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, определено приступить к административному расследованию. О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования были уведомлены ФИО1 и ФИО2

Судом также установлено, что по результатам административного расследования должностным лицом УУП МО МВД России «Советский» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. При этом, участники производства по делу – ФИО1 и ФИО2 не были извещены должностным лицом о месте и времени вынесения постановления о прекращении производства по результатам административного расследования, копия постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не была направлена должностным лицом ФИО2

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Из данной нормы следует, что по результатам административного расследования должностным лицом принимается одно из двух процессуальных решений: либо в виде составления протокола об административном правонарушении, либо в виде вынесения постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Порядок составления протокола об административном правонарушении урегулирован ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Таким образом, по смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевший должны быть извещены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Из положений приведенных норм следует, что участники производства по делу должны быть извещены органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, о проведении административного расследования, его ходе и результатах, а также о месте и времени составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении производства по такому делу.

При этом условия для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав должны быть созданы на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Невыполнение должностным лицом требований КоАП РФ об извещении участников производства по делу о месте и времени составления по результатам административного расследования протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении производства по такому делу противоречит положениям приведенных выше норм, свидетельствует о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанного лица, что может стать препятствием для их защиты и является недопустимым.

Вышеуказанные требования и положения КоАП РФ должностным лицом не учтены и не соблюдены.

Поскольку должностным лицом нарушен порядок производства по делу об административном правонарушении, выразившийся в не извещении участников производства по делу о месте и времени вынесения постановления о прекращении производства по результатам административного расследования, в связи с чем должностным лицом нарушены процессуальные права ФИО1 и ФИО2, суд приходит к выводу, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Советский» ФИО3 подлежит отмене.

Поскольку обжалуемое ФИО1 постановление вынесено должностным лицом с нарушением норм процессуального права, доводы жалобы о том, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, не могут быть приняты по внимание суда.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № УУП МО МВД России «Советский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение УУП МО МВД России «Советский» ФИО3

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Конькова