Решение № 2А-490/2020 2А-490/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-490/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 28 января 2020 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания в лице помощника судьи Лаповой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Воловецкой Е.Н.,

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №вн-6-11 (диплом КБ №),

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием систем видеоконференц-связи) административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, в порядке гл.29 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 161, ч.5 ст. 69 УК РФ, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. С учетом того, что преступление совершено по приговору суда от 12.04.2019г. в период нахождения под административным надзором, установленного решением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 года, за которое был осужден к лишению свободы, административный истец просит установить в отношении в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет (за вычетом срока истекшего после отбытия наказания) и административные ограничения, а именно: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не покидать место жительство в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО1, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 административные исковые требования признал частично. Пояснил, что не согласен с установлением административного надзора сроком на 8 лет, просил снизить срок надзора и явки на регистрацию до 1 раза в месяц, в части установления запрета не покидать место жительство в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, возражал, поскольку данное ограничения лишает его возможности общения с двумя его несовершеннолетними детьми, а также возможностью работы и обеспечения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Воловецкая Е.Н. полагала, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. Пояснила, что с учетом того, что ранее в отношении ответчика устанавливался административный надзор, однако им вновь было совершено преступление, в период нахождения под надзором, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия необходимо установить ответчику ограничения: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не покидать место жительство в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой. Срок административного надзора установить на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Так, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области.

Судом установлено, что ФИО3 в настоящее время имеет следующие неснятые и непогашенные судимости:

- по приговору Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30, ч.1 ст.228.1, ч.3 ст. 30 п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.1 ст. 228 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 18 дней;

- по приговору Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ, п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по постановлению Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно на 7 месяцев 21 день;

- по приговору мирового судьи судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 139 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 10 % заработка;

- по приговору мирового судьи судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 месяцам лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима;

- по приговору Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 161, ч.5 ст. 69 УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора суда, в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений.

Также установлено, что решением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: в виде явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, в связи с совершением тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (по приговору Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ.), который был прекращен в связи с новым осуждением и направлением в места лишения свободы.

Таким образом, судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, за которое административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 32 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Исходя из этого, принимая во внимание наличие двух оснований для установления административного надзора, суд приходит к выводу о том, что основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора должно быть наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), то есть основание, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, как предусматривающее более длительный срок административного надзора.

<данные изъяты>

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора на срок 8 лет является правомерным, при этом исходя из тяжести совершенного преступления, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. года, на срок 08 лет (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ), до дня погашения судимости. Оснований для снижения срока административного надзора, судом не установлено.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО3, суд принимает во внимание, что осужденный за время отбывания наказания, согласно представленной характеристике, характеризуется отрицательно, имеет 1 взыскание, которое не снято и не погашено, поощрений не имеет, активного участия в общественной жизни отряда, учреждения не принимает, мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно.

Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности ФИО3, с учетом характера, степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности осужденного, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части установления ФИО3, следующих административных ограничений: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, не покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

При этом подлежит исключению указание «кроме случаев, связанных с работой» при установлении ограничения в виде запрета покидать место жительства в ночное время суток как не предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

Устанавливая указанные выше ограничения, суд также учитывает объем административных ограничений, установленных ранее ФИО3 при административном надзоре при совершении предыдущего преступления, которых оказалось недостаточно для предупреждения совершения им нового преступления.

Доводы, приведенные осужденным в обоснование своих возражений, не являются убедительными и не могут являться основаниями к отказу в удовлетворении административного искового заявления. Возражения ответчика в части установления запрета покидать место жительства в ночное время суток ввиду дальнейшего трудоустройства подлежат отклонению, поскольку каких-либо объективных сведений о дальнейшем трудоустройстве с работой в ночное время суток суду не представлено, при этом, удовлетворяя в данной части заявленные административные исковые требования, суд принимает во внимание, что исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (то есть до ДД.ММ.ГГГГ).

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанный период установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, в соответствии с которыми он обязан:

- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации,

- не покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья З.Р. Лапшина