Решение № 2А-237/2025 2А-237/2025~М-36/2025 М-36/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-237/2025

62RS0023-01-2025-000050-40

Дело № 2а-237/2025
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года р.п.Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.,

при секретаре Платонцевой Н.А.,

с участием пом. прокурора Пителинского района Семиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Пителинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный округ Рязанской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязывании оборудовать контейнерную площадку по адресу: р.<...> возле д.65

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга к администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный округ Рязанской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязывании оборудовать контейнерную площадку по адресу: р.<...> возле д.65, мотивируя тем, что прокуратурой Пителинского района 23.01.2025 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования – Пителинский муниципальный округ Рязанской области. Согласно ч.1 ст.51 ФЗ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Аналогичные требования закреплены также в ч.1 ст.22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". В силу п. 24 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципальных округов относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Как следует из ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления муниципального округа осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. В соответствии с ч.2 ст.13 ФЗ № 89-ФЗ организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч.1 ст.22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ч.2 «СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, на территории населенных пунктов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования – Пителинский муниципальный округ Рязанской области в р.п.Пителино возле дома №65 по ул. Пролетарская имеется контейнерная площадка, состоящая из одного контейнера, которая не оборудована бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Понуждение к совершению действий, направленных на устранение вышеуказанных нарушений Федерального закона «Об охране окружающей среды», нарушающих право неопределенного круга лиц на благоприятные условия окружающей среды, гарантированного Конституцией РФ, согласно ст.12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав. Возможное наступление в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для обращения в суд с заявлением о понуждение к совершению действий.

Просят признать бездействие администрации муниципального образования –Пителинский муниципальный округ Рязанской области по непринятию мер по оборудованию контейнерной площадки, расположенной по адресу: Пителинский округ, <...> возле дома №65, бетонным или асфальтовым покрытием бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, незаконным; обязать администрацию муниципального образования – Пителинский муниципальный округ Рязанской области оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: Пителинский округ, <...> возле дома №65, бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец – пом. прокурора Пителинского района Рязанской области Семина А.В. административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика администрации МО – Пителинский муниципальный округ Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление №607 от 19.02.2025, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признает полностью, последствия признания административного иска ему известны и понятны.

На основании ч. 3 и ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как данное признание не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в административном иске обстоятельства данного дела.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации муниципального образования –Пителинский муниципальный округ Рязанской области по непринятию мер по оборудованию контейнерной площадки, расположенной по адресу: Пителинский округ, <...> возле дома № 65, бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования – Пителинский муниципальный округ Рязанской области оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: Пителинский округ, <...> возле дома № 65, бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Установить срок для исполнения решения - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова