Решение № 2А-3445/2020 2А-3445/2020~М-1807/2020 М-1807/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-3445/2020

№2а-3445/2020

24RS0013-01-2020-002578-64


РЕШЕНИЕ

21 октября 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кемаевой Н.И.

при секретаре Соленовой Е.В.

с участием: административного истца – ФИО2 ФИО5,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО1, действующего по доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании незаконными действий (бездействий) администрации исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в части не отправления почтовой корреспонденции.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании незаконными действий (бездействий) администрации исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в части не отправления почтовой корреспонденции, а именно административных исковых заявлений в Железнодорожный районный суд г. Красноярска по исходящими номерами от 23.04.2020 года К-3644 и К-3645.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, а именно пояснил, что передавал сотрудникам ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю административные исковые заявления в Железнодорожный районный суд г. Красноярска под исходящими номерами от 23.04.2020 года К-3644 и К-3645, которые в настоящее время не поступили в суд.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО1 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 по основаниям, изложенных в возражениях на данное административное исковое заявление.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно ч. 3 ст. 15 УИК РФ направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

В силу ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Согласно п. 54 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждениях», утвержденных приказом Минюста РФ № 295 от 16.12.2016 года, получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке.

В соответствии с п. 55 вышеуказанных Правил, письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

В силу п. 58 данных Правил, Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

Как следует из материалов дела, а именно журнала учета направленных обращений осужденных № 371 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, сотрудником исправительного учреждения 23.04.2020 года были зарегистрированы закрытые конверты от осужденного ФИО2 и присвоены исходящие номера К-3644 и К-3645.

Кроме того, был составлен реестр №46 от 23.04.2020 года, отправленной корреспонденции из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в соответствии с которым под порядковыми номерами 22 и 23 направлена исходящая корреспонденция в Железнодорожный районный суд г. Красноярска под номерами К-3644 и К-3645.

Таким образом, из материалов дела следует, что вышеуказанная исходящая корреспонденция осужденного ФИО2 была направлена в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Доводы административного истца, о том, что в материалах дела имеется ответ из Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 08.07.2020 года исх.№30372, согласно которому в электронной базе данных «ГАС Правосудие», исковых заявлений, административных исковых заявлений от ФИО2 в Федеральный суд Железнодорожного района г. Красноярска в период с января 2020 года по 08.07.2020 года не поступало, суд не может принять во внимание, так как осужденный ФИО2 направлял исходящую корреспонденцию в Железнодорожный районный суд г. Красноярска в закрытых конвертах, в связи с чем они не подвергались цензуре со стороны должностных лиц ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с чем в журнале исходящей корреспонденции № 371 и реестре №46 от 23.04.2020 года, отправленной корреспонденции из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, не указано какие именно документы осужденный ФИО2 направлял в Железнодорожный районный суд г. Красноярска под исходящими номерами К-3644 и К-3645.

Иных доказательств административным истцом ФИО2 суду представлено не было.

Таким образом, каких либо нарушений прав административного истца судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 не имеется.

ОНа основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд.

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО5 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании незаконными действий (бездействий) администрации исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в части не отправления почтовой корреспонденции – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Кемаева