Решение № 2-1254/2017 2-1254/2017~М-1259/2017 М-1259/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-1254/2017

Заочное
решение

именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Садыковой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об обязании продажи доли земельного участка,

установил:

представитель министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о понуждении к продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В обоснование заявленного требования указала следующее. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.09.2017 №, а также выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, гражданин Республики Украина ФИО1 является сособственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 75200 кв.м., назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес> Право общей долевой собственности указанного иностранного гражданина (доля в праве 1/2) зарегистрировано в ЕГРП 01.04.2014г. (запись регистрации №). Ограничение (обременение) права не зарегистрировано. Право общей долевой собственности иностранного гражданина ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возникло ДД.ММ.ГГГГ и, исходя из приведенной выписки из ЕГРП, по состоянию на 27.09.2017г. не прекращено, то есть доля в праве собственности на земельный участок в течение года с момента возникновения права не отчуждена данным лицом. Письмами от 15.12.2016 вх. №, от ДД.ММ.ГГГГ №ск, от ДД.ММ.ГГГГ №ск, от ДД.ММ.ГГГГ №ом Управление Росреестра по Тульской области проинформировало министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о зарегистрированных и не отчужденных в течение года правах иностранного гражданина ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Обязанность у иностранного гражданина ФИО1 на отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возникает исходя из норм действующего законодательства. В соответствии с пунктом 1, подпунктом 45 пункта 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство является органом исполнительной власти субъекта РФ - Тульской области, осуществляющим полномочия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения. Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства (подпунктом 45 пункта 5 Положения о министерстве). На основании изложенного, просит суд: понудить иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продать 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 75200 кв.м., назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес> на торгах (конкурсах, аукционах).

Истец - Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещалось судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание своего представителя суду не сообщило. Представитель истца по доверенности ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по имеющемуся в деле адресу, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, гражданин Республики Украина ФИО1 является сособственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 75200 кв.м., назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес>

Право общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве 1/2) зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации №). Ограничение (обременение) права не зарегистрировано.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц. лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Аналогичная норма содержится в статье 8 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также предусмотрена п.1 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 названного Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу указанного Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу названного Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований ст.3 и (или) п.2 ст.4 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 названного Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

По правилам положений п.1 ст.238 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Право общей долевой собственности иностранного гражданина ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возникло ДД.ММ.ГГГГ и, исходя из приведенной выписки из ЕГРП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не прекращено, то есть доля в праве собственности на земельный участок в течение года с момента возникновения права не отчуждена данным лицом.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ. вх. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №ск, от ДД.ММ.ГГГГ №ск, от ДД.ММ.ГГГГ. №ом Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области проинформировало министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о зарегистрированных и не отчужденных в течение года правах иностранного гражданина ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.2 ст.238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п.1 ст.238 Гражданского кодекса Российской Федерации, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную пли муниципальную собственность с возмещением бывшему собственник) стоимости имущества, определенной судом.

Согласно ч.1 ст.23 Устава Тульской области от 28.05.2015 №2301-3TO, порядок владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами и нормативными правовыми актами Тульской области.

Частью 2 ст.23 Устава Тульской области от 28.05.2015 №2301-3TO предусмотрено, что органы государственной власти Тульской области в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории Тульской области независимо от того, в чьей собственности они находятся, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Частью 1 статьи 47, частью 1 статьи 48 Устава Тульской области от 28.05.2015 №2301-370 закреплено, что правительство Тульской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Тульской области. Правительство Тульской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Тульской области, участвует в проведении единой государственной политики в сфере финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии.

Во исполнение требований Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 5 Закона Тульской области №452-ЗТО от 07.06.2004 года «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области», предусмотрено, что в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований п.3 ст.4 названного Закона, такой земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

В случае, если при нарушении требований ст.3 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и (или) п.3 ст.4 названного Закона собственник не произведет в течение срока, установленного Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом правительство Тульской области.

Правительство Тульской области в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований п.3 ст.4 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязано обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах(конкурсах, аукционах).

На основании изложенного, обязанность у иностранного гражданина ФИО1 на отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возникает исходя из содержания названных выше положений закона.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, обеспечивая целостность и неприкосновенность своей территории (ч.3 ст.4 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п.1, п.п. 45 п.5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 года №452, министерство является органом исполнительной власти субъекта РФ - Тульской области, осуществляющим полномочия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства (п.п.45 п.5 Положения о министерстве).

Положения ст.11 ГК РФ предусматривают судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

Согласно положениям ст.30 ГПК РФ, иски о правах па земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у иностранного гражданина ФИО1 имеется обязанность по отчуждению доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 75200 кв.м., назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес>

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что в силу требований п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины, суд, руководствуясь ст.333.19 Налогового кодекса РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей (по требованию неимущественного характера).

Принимая во внимание изложенное, учитывая требование п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, и, в силу положений ст.ст.59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

иск Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об обязании продажи доли земельного участка, удовлетворить.

Понудить иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продать 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 75200 кв.м., назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) объекта: <адрес> на торгах (конкурсах, аукционах).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Ефремов в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2017 года.

Председательствующий