Решение № 2-1744/2021 2-1744/2021~М-1488/2021 М-1488/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-1744/2021

УИД 04RS0021-01-2021-003311-91


Решение в окончательной форме принято 16.07.2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Марковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1744/2021 по иску ФИО1 к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ» о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просил обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ по РБ включить в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера по приему леса ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... назначить ей пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ В заявлении указала, что в спорные периоды работала на данных предприятиях. В настоящее время предприятий не существует.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель на основании ордера адвокат Разуваева И.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, назначить истцу пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по доводам, изложенным в решении Центра. В удовлетворении иска просила отказать, указав, что характер работы истцом не подтвержден.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом «д» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования:

Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В соответствии с п. «а» (Рабочие) раздела XXII «Лесозаготовки» Списка ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... предусмотрены: кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, стивидоры, сплотчики, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, тесчики спецсортиментов, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей, электропильщики и их помощники, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники.

Подпунктом «б» (Инженерно-технические работники) раздела XXII «Лесозаготовки» Списка ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... предусмотрены «десятники, мастера, старшие мастера».

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... предусмотрены профессии и должности «вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием соответствующего стажа.

Решением ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, так как ответчиком установлено, что на дату обращения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ ее страховой стаж составляет 29 лет 00 месяцев 22 дня при требуемой продолжительности не менее 20 лет, стаж работы на соответствующих видах работ составляет 5 лет 05 месяцев 10 дней, при требуемой продолжительности не менее 10 лет. При этом истцу не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера по приему леса ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ..., ... ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера леса ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности браковщика-контролера по приемке леса с верхних складов ... поскольку наименования профессий «контролер», «браковщик-контролер» Списком не предусмотрены.

В соответствии с архивной справкой МКУ Администрация Муниципального образования «...» от ДД.ММ.ГГГГ ... был образован в ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР Забайкальский государственный комбинат ... был переименован в объединение «.... ... реорганизован в ... согласно приказа объединения ... ... от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ ... реорганизован в Акционерное общество открытого типа (... согласно приказа ...у от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ ... реорганизован в ... на основании приказа ...у от ДД.ММ.ГГГГ Структура предприятия не изменилась. В структуру предприятия входили: Управление, Узкоколейная железная дорога (УЖД), механизированный нижний склад (МНС), деревообрабатывающий комбинат (ДОК), ремонтно-строительный участок (РСУ), управление капитального строительства (УКС), отдел капитального строительства (ОКС) автотранспортный цех, теплоцех, детские сады, жилищно-коммунальный отдел (ЖКО), подсобное сельское хозяйство (ПСХ), лесозаготовительный пункт (ЛЗП) Новоильинский, (ЛЗП) «Тужинка» (находящийся на территории ...), Витимский ЛПХ включающий - ЛЗП «Кыджимит» и ЛЗП «Северный», (находящиеся на территории ...), ЛЗП «Хара-Кутул», ЛЗП «Кондинский». В августе ДД.ММ.ГГГГ Витимский ЛПХ разделился на два цеха: Автобаза и Витимский ЛЗП, ЛЗФ «Хуртэй». В 1997 году АОЗТ ПФК «Хандагатайлес» был реорганизован в ЗАО ПФК «Хандагатайлес» (закрытое акционерное общество промышленно-финансовая компания) на основании приказа ... ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ предприятие ЗАО ПФК «Хандагатайлес» на основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоятельным (банкротом). На данный момент предприятие ликвидировано, документы по личному составу переданы на государственное хранение в архивный отдел администрации муниципального образования «...».

Из справки ООО «Вектор» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основной вид деятельности ТОО «Вектор» производство лесозаготовок (лесозаготовки). На основании общего собрания совета директоров от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Вектор» переименовано в ООО «Вектор».

Согласно сведений Бурятстата, предоставленных по запросу суда, Бурятстат подтверждает наличие данных по показателю «вывозка древесины» по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ годах, в ДД.ММ.ГГГГ по ООО «Вектор».

Таким образом, представленными в дело документами, в том числе, лесорубочными билетами, подтверждается единый технологический процесс лесозаготовок в ...» в спорные периоды.

Вместе с тем, истцом не доказано отнесение занимаемых ею в спорные периоды должностей к каким-либо профессиям, предусмотренным Списками.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята в ... переводом контролером на приемку леса верхних складов ... ДД.ММ.ГГГГ переведена , ДД.ММ.ГГГГ переведена , ДД.ММ.ГГГГ ... реорганизован в ... ДД.ММ.ГГГГ переведена контролером леса ..., ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ... ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в ... на должность , ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера по приему леса ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера ... ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера леса ... подтверждается истребованными судом архивными справками.

Вместе с тем, согласно архивной справке ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ..., в документах архивного фонда ... в книгах приказов по личному составу содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принять на работу в качестве , ДД.ММ.ГГГГ уволить по собственному желанию.

Факт работы истца в ООО «Вектор» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой ООО «Вектор» от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной справке должность ФИО1 также значится как браковщик-контролер.

Обращаясь в суд, ФИО1 указывает, что в спорные периоды времени она фактически работала мастером.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника», утвержденный Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... профессия «контролер лесозаготовительного производства и лесосплава» входит в раздел «Общие профессии лесозаготовительного производства».

Характеристика работ контролера лесозаготовительного производства и лесосплава: «Определение в соответствии с действующими государственными стандартами и техническими условиями назначения, качества, сортности, размеров, количества и объема круглых, колотых, тесаных и пиленых лесоматериалов, осмола, хлыстов, деревьев, живицы, барраса, смолы, технологической щепы, древесных отходов, угля, коры, бересты, мочала, древесной зелени, продукции малой лесохимии и их маркировка. Определение среднего объема деревьев и хлыстов. Ведение учетной документации по приему и сдаче лесоматериалов и другой продукции».

Общероссийский классификатор профессий, рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ... вместе с ... Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., также предусматривает должность «Контролер лесозаготовительного производства и лесосплава», код 12982.

Указанными справочником и классификатором предусмотрены и профессии, предусмотренные Списками ..., ....

Кроме того, согласно выписке из штатного расписания ТОО «Вектор» за ДД.ММ.ГГГГ в ... указаны должности как мастера леса, занятого на верхних складах лесозаготовок, мастера по вывозке леса, так и должность браковщика-контролера на приемке леса на верхнем складе.

Таким образом, неправильного наименования профессии истца работодателями, вопреки доводам истца, допущено не было.

Тот факт, что истец фактически выполняла работу мастера, занятого на лесосеках, что подтверждается представленными ею должностными инструкциями, не влечет установление тождественности занимаемой ею должности контролера, браковщика-контролера должности мастера.

Так, в соответствии с Списком ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., профессия мастер отнесена к инженерно-техническим работникам, а в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника», утвержденный Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., профессия «контролер лесозаготовительного производства и лесосплава» отнесена к рабочим специальностям.

Таким образом, установление тождественности разных категорий профессий невозможно.

Кроме того, к имеющейся в материалах дела должностной по приемке леса с верхних складов (мастер), занятого на лесосеках ... суд относится критически, поскольку данная инструкция утверждена директором ООО «Вектор», то есть директором иного предприятия.

Представленные суду: выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ о награждении ФИО1 почетной грамотой и денежной премией за добросовестное отношение к своим должностным обязанностям за хорошие показатели при разработках лесоделки, Почетная грамота Республики Бурятия, фотографии обоснованность доводов истца не подтверждают.

При таких обстоятельствах, учитывая, что должности, которые истец занимала в спорные периоды работы, не предусмотрены Списками ..., ..., оснований для включения спорных периодов в стаж истца на соответствующих видах работ у суда не имеется.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суду представлено достаточно доказательств, свидетельствующих об обращении ФИО1 за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, возраста она достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, поскольку специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на день обращения в Пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ составляет менее требуемых 10 лет, то оснований для назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ» о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: Е.А. Богомазова