Постановление № 5-85/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-85/2017

Копия:

Дело №5-85-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос.Балезино 02 ноября 2017 года.

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Дзюин В.В., при секретаре Расулевой Р.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в Балезинский районный суд Удмуртской Республики поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 и Протокол о временном запрете деятельности помещения кухни и пищеблока закусочной «-» расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - автодороги -.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> и протоколу о временном запрете деятельности помещения пищеблока закусочной «-», расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - автодороги -, <дата> с 14 часов 45 минут до 15 часов 30 минут заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес> ФИО2 в рамках п.5 ч.12 ст.32. Кодекса об административных правонарушениях РФ проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности согласно постановлению Балезинского районного суда от <дата> дело <номер> в закусочной «-» ИП ФИО1 по адресу Удмуртская Республика, 141-йкилометр автодороги -. Проверка проводилась в присутствии представителя ИП ФИО1 - ФИО3, в процессе проверки применялась фотосъемка фотоаппаратом -.

В ходе осмотра <дата> с 14 часов 45 минут установлено следующее: Закусочная «-» работает, двери для посетителей открыты. В витрине закрытого типа находятся в реализации пищевые продукты - выпечка в ассортименте. Так же согласноменю - в ассортименте колбаса жареная, ветчина жареная, гарниры, чай, кофе.

В ходе проведения осмотра установлено, что часть обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности согласно постановлению Балезинского районного суда от <дата> дело <номер> в закусочной «-» ИП ФИО1 по адресу Удмуртская Республика, 141-йкилометр автодороги -, а именно нарушений требований СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не устранены.

1).Так, в нарушение требований п. 4.5 СП 2.<дата>-01 «Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения» - фактически моечные ванны, плита не обеспечены локальными вытяжными системами;

2). В нарушение требований п.п. 6.11, 6.14, СП 2.<дата>-01 - «Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов», «Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: - механическое удаление остатков пищи; - мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; - мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 градусов С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; - ополаскивание посуды в металлической сетке сручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 градусов С. С помощью гибкого шланга с душевой насадкой;» - фактически предприятие работает на многоразовой посуде, в моечном отделении оборудована только 3-х секционная моечная ваннадля столовой посуды, и двухсекционная ванна для кухонной посуды. Отсутствует двухсекционная ванна для стаканов и столовых приборов. Так же отсутствует сетка с ручками для ополаскивания, чем нарушаются правила мытья посуды.

3. В нарушение требований п.п. 3.8 СП 2.<дата>-01 «Производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 ммот верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны)» - фактически моечные ванны подсоединены к канализации без воздушных разрывов, что может повлечь загрязнение посуды канализационными стоками в случае засорения системы канализации и вызвать массовые инфекционные заболевания средилюдей.

4). В нарушение требований п.п. 6.5. СП 2.<дата>-01 «В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальнуюмаркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО"-сырые овощи, "ВМ"-вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" -квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия» - фактически разделочный инвентарь не промаркирован

5). В нарушение требований п.п. 6.5. СП 2.<дата>-01 «13.4. Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: - оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной»; п. 15.1. Руководитель организации обеспечивает:.. .- выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;.. .-условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами» - фактически на момент осмотра у работников отсутствует оборудованный согласно требований санитарных правил гардероб для хранения верхней и домашней одежды, в помещениях пищеблока ведутся ремонтные работы по оборудованию гардероба, строительная пыль, мусор, нахождение рабочих в помещении кухни без спецодежды могут повлечь за собой загрязнение пищевых продуктов при приготовлении продукции общественного питания. Указанные выше множественные и грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства могут повлечь возникновение инфекционных заболеваний человека и представляют непосредственную угрозу для здоровья и жизни людей.

Обязанность исполнения санитарных правил юридическим лицом определена Федеральным законом №52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.11. «Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц:Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;(в ред. Федеральных законов от <дата> N 242-ФЗ, от <дата> N 248-Ф3); разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также припроизводстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;(в ред. Федерального закона от <дата> N 248-ФЗ), ст. 17. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения: п.1. При организации питания населения в специально оборудованных местах(столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (в ред. Федерального закона от <дата> N 248-ФЗ); ст.39 п.3. «Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц». СП 2.<дата>-01 ««Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 1.2. «Санитарные правила распространяются на действующие,.. . организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения,.. .(абзац введен Изменениями и дополнениями N 4, утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 29).

Таким образом, в закусочной «-» ИП ФИО1 не устранены обстоятельства, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности согласно постановлению Балезинского районного суда от <дата> дело <номер>, не обеспечено выполнение требованийсанитарных правил и норм СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевыхпродуктов и продовольственного сырья», что является нарушением ФЗ-52 ст. 11, 1, 7 СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению»

Ответственность за указанные нарушения возложена на индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по оказанию услуги общественного питания в закусочной «-» по адресу: Удмуртская Республика, - автодороги - согласно О. ИП <номер>.

Факты, изложенные в протоколе, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, данными фотосъемки, объяснительной лица,привлекаемого к административной ответственности, выкопировкой из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

Место совершения административного правонарушения: Удмуртская Республика, - автодороги -

Время совершения административного правонарушения: <дата> в 14 часов 45 минут. Данное правонарушение является длящимся.

Административное приостановление деятельности закусочной «-» по организации общественного питания по адресу Удмуртская Республика, - автодороги - возможно путем опечатывания входных дверей на пищеблок.

Ответственность по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований по обеспечению безопасной и безвредной для человека услуги общественного питания возлагается на индивидуального предпринимателя ФИО1.

Время фактического прекращения деятельности 09 час.00 мин. <дата>.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1, сообщил, что с протоколом ознакомлен и согласен. Кроме того, пояснил, что после проведенной проверки ИП ФИО1 с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований по обеспечению безопасной и безвредной для человека услуги общественного питания заказано, оплачено и в ближайшее время будет установлено оборудование в помещение кухни и пищеблока, поставка которого задерживается по вине подрядчика.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес> ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в <адрес> ФИО4 считает, что выявленные нарушения в ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 требований Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований санитарных правил и норм СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», требуют административного приостановления деятельности опасного места – помещения пищеблока закусочной «-» расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - автодороги -, до полного устранения выявленных нарушений.

Суд, рассмотрев представленные материалы, заслушав представителя Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес> ФИО4, заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1, согласившегося с протоколом об административном правонарушении и с протоколом о временном приостановлении деятельности, приходит к выводу о наличии в действиях Индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При определении размера и вида наказания суд исходит из того, что устранение нарушений требований Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований санитарных правил и норм СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» требует определенного времени, ранее наложенное административное взыскание за аналогичное правонарушение к полному устранению всех выявленных нарушений не привело, и определяет наказание в пределах санкции данной статьи КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности помещения кухни и пищеблока закусочной «-» расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - автодороги - на максимально возможный срок, поскольку административное приостановление деятельности может быть прекращено по ходатайству ИП ФИО1 при полном устранении выявленных нарушений требований Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований санитарных правил и норм СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуальному предпринимателю ФИО3 А. О. <номер> ИНН <***>, ОКВЭД 68.20.2 (основной), ОКВЭД (дополнительный) 56.10.1, зарегистрированному по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения пищеблока закусочной «-» расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - автодороги - на срок 90 суток, включая срок временного приостановления деятельности - с 09 часов 00 минут <дата> до 09 часов 00 минут <дата>.

Копию настоящего постановления направить начальнику Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В.Дзюин

Копия верна.

Судья: В.В.Дзюин