Решение № 2А-128/2024 2А-128/2024~М-13/2024 М-13/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-128/2024

Дело №2а-128/2024

УИД: ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 20 февраля 2024 года

Нижегородской области

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Елизарова Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леонтьевым К.В.,

с участием помощник прокурора Навашинского района Нижегородской области Султанова Д.Р.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Навашинский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

../../....г. в Навашинский районный суд ******* поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Навашинский» (далее по тексту – МО МВД России «Навашинский») к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано следующее.

Приговором Навашинского районного суда ******* от ../../....г. ФИО2, ../../....г. года рождения, осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а». ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Навашинского районного суда ******* от ../../....г. наказание по приговору от ../../....г. в виде условного осуждения отменено и ФИО2 был направлен в места лишения свободы в ******* по *******. Постановлением ******* ******* от ../../....г. ФИО2 освобожден ../../....г. из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по ******* условно-досрочно на основании ст.79 УК РФ на срок 4 месяца 8 дней.

../../....г. мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района ******* ФИО2 осужден по ч.1 ст.139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием из заработной платы 5% в доход государства ежемесячно. Постановлением мирового судьи судебного участка *** Навашинского судебного района ******* от ../../....г. наказание по приговору от ../../....г. в виде исправительных работ заменено лишением свободы сроком на 2 месяца 10 дней с отбыванием наказания в колонии строго режима.

../../....г. мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района ******* ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ при рецидиве преступлений к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии со стю73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

С момента освобождения из ******* России по *******, ФИО2 не встал на путь исправления, так в течение одного года совершил административные правонарушения, а именно:

- ../../....г. в 11 часов 00 минут, ФИО2 находился в общественном месте по адресу: *******, около *******, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел резкий запах изо рта, неустойчивую позу, нарушенную речь, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении *** мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района нижегородской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен);

- ../../....г. в 18 часов 00 минут, ФИО2 находился в общественном месте в помещении железнодорожного вокзала *******, расположенного по адресу: *******, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел резкий запах изо рта, неустойчивую позу, нарушенную речь, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении *** линейным отделом полиции на станции ******* назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен);

- ../../....г. в 11 часов 40 минут, ФИО2 находился в общественном месте в коридоре общежития, расположенного по адресу: *******, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел резкий запах изо рта, неустойчивую позу, нарушенную речь, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении *** мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района нижегородской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен).

Согласно характеристики старшего участкового уполномоченного капитана полиции ФИО5 с момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, общается с лицами, ранее судимыми, асоциального образа жизни, характеризуется как человек не желающий встать на путь исправления.

На учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит.

ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, согласно п.1 ч.1 ст.3 ФЗ от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь Федеральным законом от ../../....г. №64-ФЗ, административный истец просил суд:

1) Установить административный надзор в отношении ФИО2, ../../....г. года рождения, уроженца *******, зарегистрированного по адресу: *******, г*******, *******, на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Навашинского районного суда ******* от ../../....г., а именно, до.../../....г.;

2) Установить ФИО2 следующие ограничения:

– обязательная явка поднадзорного лица 1 раз в месяц в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещение пребывания поднадзорного лица в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Навашинский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В материалах дела имеется расписка от ФИО2, согласно которой он извещен о дате, месте и времени рассмотрения настоящего административного искового заявления.

Кроме того, в материалах административного дела имеется заявления от ФИО2 о признании заявленных административных исковых требований, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст.46, 157 КАС РФ ему известны и понятны, об этом указано в заявлении.

Заслушав пояснения представитель административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ../../....г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ../../....г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;…»

При этом часть 2 той же статьи 3 Федерального закона от ../../....г. № 64-ФЗ предусматривает, что:

«Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

…2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений…».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ../../....г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от ../../....г. № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что Приговором Навашинского районного суда ******* от ../../....г. ФИО2, ../../....г. года рождения, осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а». ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Навашинского районного суда ******* от ../../....г. наказание по приговору от ../../....г. в виде условного осуждения отменено и ФИО2 был направлен в места лишения свободы в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по *******. Постановлением Тоншаевского районного суда ******* от ../../....г. ФИО2 освобожден ../../....г. из ******* по ******* условно-досрочно на основании ст.79 УК РФ на срок 4 месяца 8 дней.

../../....г. мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района ******* ФИО2 осужден по ч.1 ст.139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием из заработной платы 5% в доход государства ежемесячно.

../../....г. мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района ******* ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ при рецидиве преступлений к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ../../....г. *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что:

«Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости».

На основании имеющихся в материалах дела судебных актах, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В пункте 3 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ../../....г. *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что:

«Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее – лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

… Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре)».

Судом установлено, что Приговором Навашинского районного суда ******* от ../../....г. ФИО2, ../../....г. года рождения, осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а». ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Навашинского районного суда ******* от ../../....г. наказание по приговору от ../../....г. в виде условного осуждения отменено и ФИО2 был направлен в места лишения свободы в ******* России по *******. Постановлением Тоншаевского районного суда ******* от ../../....г. ФИО2 освобожден ../../....г. из ******* России по ******* условно-досрочно на основании ст.79 УК РФ на срок 4 месяца 8 дней.

../../....г. мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района ******* ФИО2 осужден по ч.1 ст.139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием из заработной платы 5% в доход государства ежемесячно.

../../....г. мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района ******* ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ при рецидиве преступлений к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии со стю73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

С момента освобождения из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по *******, ФИО2 не встал на путь исправления, так в течение одного года совершил административные правонарушения, а именно:

- ../../....г. в 11 часов 00 минут, ФИО2 находился в общественном месте по адресу: *******, около *******, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел резкий запах изо рта, неустойчивую позу, нарушенную речь, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении *** мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района нижегородской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ../../....г. в 18 часов 00 минут, ФИО2 находился в общественном месте в помещении железнодорожного вокзала *******, расположенного по адресу: *******, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел резкий запах изо рта, неустойчивую позу, нарушенную речь, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении *** линейным отделом полиции на станции ******* назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ../../....г. в 11 часов 40 минут, ФИО2 находился в общественном месте в коридоре общежития, расположенного по адресу: *******, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел резкий запах изо рта, неустойчивую позу, нарушенную речь, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении *** мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района нижегородской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- ../../....г. в 15 часов 40 минут, ФИО2 находился в общественном месте расположенном по адресу: около *******, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел резкий запах изо рта, неустойчивую позу, нарушенную речь, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении *** участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Навашинский» капитаном полиции ФИО7 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Согласно характеристики старшего участкового уполномоченного капитана полиции ФИО5 с момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, общается с лицами, ранее судимыми, асоциального образа жизни, характеризуется как человек не желающий встать на путь исправления.

На учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В Пунктах 22, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ../../....г. *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что:

«22. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ)…

27. Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения».

При изложенном, с учетом срока погашения судимости ФИО2, суд полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор с момента вступления решения суда в законную силу на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Навашинского районного суда ******* от ../../....г., а именно, до ../../....г..

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ../../....г. ***, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая характер совершенного преступления и сведения о поведении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора и испрашиваемые административные ограничения в отношении административного ответчика направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Оценивая изложенное в совокупности, суд находит, что административным истцом представлены достаточные данные, свидетельствующие об обоснованности заявленных требований, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного суд считает возможным установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения на период срока административного надзора:

– обязательная явка поднадзорного лица 1 раз в месяц в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещение пребывания поднадзорного лица в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

руководствуясь ст.ст.175–180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ../../....г. года рождения, уроженца *******, зарегистрированного по адресу: *******, г*******, *******, с момента вступления решения суда в законную силу и до ../../....г..

На период срока административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

– обязательная явка поднадзорного лица 1 раз в месяц в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещение пребывания поднадзорного лица в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Навашинский районный суд Нижегородской области.

Судья Р.С. Елизаров

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.

Судья Р.С. Елизаров