Решение № 12-51/2020 12-938/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-51/2020

Дело № 12-51/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 20 февраля 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Челябинска Г.С. Важенин,

при секретаре Н.А. Волковой,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО6. ФИО1:

представителя заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска от 10 декабря 2019 года № 05-15-19-44/19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска от 10 декабря 2019 года ФИО1 ФИО6. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 3 000 рублей.

Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следует, что 25 октября 2019 года ФИО1 ФИО6., являясь собственником транспортного средства Тойота Королла регистрационный номер №, допустил размещение данного транспортного средства без цели выполнения аварийных или ремонтных работ на газоне вблизи дома 53 по ул. Сони Кривой в Центральном районе г. Челябинска, чем нарушил п.п. 1 п. 118 Правил благоустройства территории г. Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», ранее ФИО1 ФИО6. привлекался к административной ответственности за аналогичное нарушение.

В жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление, поскольку 26.11.2019 г. административной комиссией уже признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное правонарушение является длящимся, оснований для привлечения к административной ответственности повторно не имеется.

В судебное заседание ФИО1 ФИО6. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив, что автомобиль 02.12.2019 года перемещен с газона, в настоящее время снят с регистрационного учета и утилизирован. Впервые узнал о совершении административного правонарушения после получения уведомления по первому правонарушению.

В судебном заседании представитель Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска, просил оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения, дополнив, что меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6. не применялись, впервые был уведомлен о совершении правонарушении письмом, после чего 13.11.2019 года в отношении него составлялся протокол.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» предусмотрено, что оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное правонарушение, связанное с нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств, допущенное в результате одного действия и характеризующееся неизменностью места его совершения, является длящимся. В связи с этим в случае выявления такого административного правонарушения, в том числе при фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо может быть привлечено к административной ответственности за допущенное нарушение однократно до его пресечения (применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства) либо до добровольного прекращения лицом противоправного действия.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 ФИО6 привлечен к административной ответственности за совершение 30.09.2019 года правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в связи с размещением транспортного средства Тойота Королла регистрационный номер №, без цели выполнения аварийных или ремонтных работ на газоне вблизи дома 53 по ул. Сони Кривой в Центральном районе г. Челябинска, и нарушением п.п. 1 п. 118 Правил благоустройства территории г. Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32.

Меры обеспечения производства по указанному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6. не применялись.

О факте совершения данного правонарушения и возможности добровольного прекращения противоправного действия ФИО1 ФИО6. впервые уведомлен 09 ноября 2019 года, что подтверждается почтовым идентификатором о вручении уведомления от 31.10.2019 года и не оспаривается участниками по делу, после чего 13 ноября 2019 года в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, выявленном 30.09.2019 г., в связи с чем он в настоящее время привлечен к административной ответственности.

Принимая во внимание, что рассматриваемое правонарушение является длящимся, совершенным в результате одного действия и характеризуется неизменностью места его совершения, действия должностных лиц по его выявлению 25 октября 2019 года, как состоявшиеся до фактического пресечения данного противоправного поведения либо предоставления возможности его добровольного прекращения, не образуют самостоятельного (повторного) административного правонарушения.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска от 10 декабря 2019 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6. прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска от 10 декабря 2019 года о привлечении ФИО1 ФИО6 к административной ответственности, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 ФИО6. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: п/п Г.С. Важенин

Копия верна, решение не вступило в законную силу

Судья Г.С. Важенин

Секретарь Н.А. Волкова