Постановление № 5-945/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 5-945/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 26 декабря 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Устьянцев Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении гр. Цзи Чаню, Дата года рождения, паспорт ........ место пребывания: Адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гр. Цзи Чаню не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Дата около 14 часов 05 минут местного времени в зале прилета международного аэропорта Адрес, расположенного по адресу: Адрес, гр. Цзи Чаню, прибывшим на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом №, следовавшим по маршруту Адрес (КНР) – Иркутск (Российская Федерация), для перемещения товаров в сопровождаемом багаже им выбран «зеленый» коридор.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного осмотра с применением досмотрово-рентгеновской техники и таможенного досмотра установлено, что гр. Цзи Чаню в сопровождаемом багаже обнаружены 5 литров алкогольного напитка крепостью 60 %, упакованного в пластиковую бутыль с красной крышкой (на этикетки имеются надписи «5L», «60%», бутыль закрыта фабричным способом. Документы, подтверждающие стоимость, не представлены.

Гр. Цзи Чаню в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от гр. Цзи Чаню не поступало, его присутствие не признано судом обязательным при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие гр. Цзи Чаню.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина Цзи Чаню в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее Таможенного кодекса ТС) и п. 1 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от Дата «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

В соответствии с п. 1 Приложения 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, для алкогольных напитков и пива, являющихся товарами для личного пользования, перемещаемыми через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, установлены следующие нормы ввоза: не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 1 ст. 361 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. При ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза в таможенную стоимость товаров не включаются расходы по перевозке и страхованию товаров до их прибытия после их прибытия на таможенную территорию таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст. 361 Таможенного кодекса Таможенного союза, в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Факт недекларирования гр. Цзи Чаню товаров, подлежащих декларированию, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от Дата; протоколом опроса гр. Цзи Чаню от Дата, согласно которого алкоголь гр. Цзи Чаню приобрел для себя в Адрес, документы, подтверждающие стоимость, представить не может, так как не сохранил, вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает, декларацию не заполнил, так как не знал о такой необходимости, госпошлину платить на месте не смог; протоколом изъятия вещей и документов от Дата, согласно которому у гр. Цзи Чаню изъяты товары: 5 литров алкогольного напитка крепостью 60 %, упакованного в пластиковую бутыль с красной крышкой (на этикетки имеются надписи «5L», «60%», бутыль закрыта фабричным способом.

Исследованные судом доказательства, являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им у суда нет оснований.

Гр. Цзи Чаню, вошедшим в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, перемещен товар – 5 литров алкогольного напитка крепостью 60 %, упакованного в пластиковую бутыль с красной крышкой (на этикетки имеются надписи «5L», «60%», бутыль закрыта фабричным способом, что превысило нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей на 2 литра.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

У гр. Цзи Чаню имелась возможность осуществления таможенного оформления товара в соответствии с законом. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Цзи Чаню таможенной обязанности по декларированию товара таможенному органу, не установлено.

Вина гр. Цзи Чаню выражается в форме неосторожности, поскольку он не предвидел наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, предварительно ознакомившись с правилами перемещения товаров физическими лицами в сопровождаемом багаже через таможенную границу Таможенного союза.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд вину гр. Цзи Чаню считает доказанной и квалифицирует действия гр. Цзи Чаню по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Количество ввезенной Цзи Чаню на территорию РФ алкогольной продукции, которая подлежала обязательному декларированию сверх разрешенных законом к ввозу трех литров, нельзя признать значительным. Деяние Цзи Чаню не создает существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям, в результате его действий не наступило каких-либо общественно-опасных последствий для экономики и бюджета РФ.

В качестве смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Из требований ст.ст. 17 (ч. 1), 19 (ч.1), 54 (ч. 2) и 55 (ч. 3) Конституции РФ и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в Постановлении от Дата N 8-П, следует, что федеральный законодатель в действующем механизме регулирования административной и уголовной ответственности, наступающей при недекларировании или недостоверном декларировании перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров, обязан сформулировать соответствующие предписания таким образом, чтобы из всей стоимости ввозимых товаров исключалась бы та ее часть, которая в денежном выражении разрешена законом к ввозу без декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку противоправным образом перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации является только та часть стоимости товаров, которая превышает сумму, разрешенную к ввозу без письменного декларирования.

Поэтому при определении предмета административного правонарушения для применения санкции в виде конфискации, в случае перемещаемого физическим лицом через таможенную границу товара, предназначенного для личного пользования, в количество данного товара не должна включаться та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд полагает, что наказание гр. Цзи Чаню не должно быть связано с применением штрафа, и считает возможным в целях предупреждения совершения им новых правонарушений назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении в сумме 926,50 (Девятьсот двадцать шесть) рублей 50 копеек, израсходованные Иркутской таможней на письменный и устный перевод, необходимо отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Цзи Чаню признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 5 литров алкогольного напитка крепостью 60 %, упакованного в пластиковую бутыль с красной крышкой (на этикетки имеются надписи «5L», «60%», бутыль закрыта фабричным способом, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 926,50 (Девятьсот двадцать шесть) рублей 50 копеек, израсходованные Иркутской таможней на письменный и устный перевод, необходимо отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток.

Судья Н.С. Устьянцев