Решение № 12-102/2025 12-1200/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 12-102/2025

Мировой судья судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес Шабанова Т.М.

Дело №... (12-1200/2024;)


Р Е Ш Е Н И Е

адрес 03 февраля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда адрес ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... (12-1200/2024;) по жалобе председателя правления ТСЖ «Собственный дом» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата по делу №..., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Собственный дом» в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

дата заместителем начальника отдела по ЖКХ и благоустройству администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара в отношении ТСЖ «Собственный дом» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту неисполнения предписания №...Т от дата.

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата по делу №... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Собственный дом» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, дата председатель правления ТСЖ «Собственный дом» Титовский Г.Г. обратился в Октябрьский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос об изменении постановления мирового судьи в части указания основания прекращения производства по делу, а именно в связи с отсутствием события, а не состава административного правонарушения.

Юридическое лицо ТСЖ «Собственный дом» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (80404204307488, 80404204504344), в судебное заседание законный представитель / защитник не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела мировой судья, установив факт ненадлежащего извещения ТСЖ «Собственный дом» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, и признав протокол недопустимым доказательством по делу, прекратил производство по делу в связи с отсутствием в деянии ТСЖ «Собственный дом» состава административного правонарушения.

С выводами мирового судьи следует согласиться.

Указанные выводы судьей сделаны на основании положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №....

Доводы заявителя о том, что судом производство по делу должно быть прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события административного правонарушения - судом отклоняются по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения характеризует его внешнее проявление и состоит из деяния (действия или бездействия), предусмотренного Особенной частью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо законами субъектов Российской Федерации, посягающего на охраняемые действующим административным законодательством общественные отношения, наступивших в его результате негативных (вредных) последствий и причинно-следственной связи между ними. Элементами события административного правонарушения признаются место, время, способ и другие обстоятельства совершения правонарушения.

Событие административного правонарушения может быть установлено на основе собранных в ходе производства по делу доказательств. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Кроме того, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

При этом стоит учитывать, что наличие достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, является одним из оснований возбуждения дела об административном правонарушении (часть 3 статьи 28.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, где фиксируется факт противоправных действий (бездействия) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу нарушение установленных требований.

Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно прекратил производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, выводы мирового судьи основаны на материалах дела и являются правильными.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата по делу №..., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Собственный дом» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - оставить без изменения, жалобу председателя правления ТСЖ «Собственный дом» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья ФИО3