Решение № 2А-464/2019 2А-464/2019~М-439/2019 М-439/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-464/2019

Дело № 2а-464/2019

УИД 45RS0006-01-2019-000685-44


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 11 ноября 2019 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Каргапольского района Курганской области Усольцева А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Каргапольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» (далее по тексту МО МВД России «Каргапольский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указал, что приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 05.03.2011 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. По постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 27.11.2014 ФИО1 освобождён условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 8 дней, после освобождения дважды привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления и один раз за нарушение общественного порядка. Административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать явкой в МО МВД России «Каргапольский» четыре раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 часов; запретить пребывание в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртных напитков; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без согласия с ОВД.

Представитель административного истца МО МВД России «Каргапольский», надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, его явка не признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском МО МВД России «Каргапольский» согласился, от пояснений отказался.

Прокурор Усольцев А.В. полагал, что административный иск МО МВД России «Каргапольский» является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав пояснения административного ответчика, прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом. Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела усматривается, что приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 05.03.2011 ФИО1, {дата} года рождения, осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 03.08.2011 указанный приговор Каргапольского районного суда Курганской области изменён с переквалификацией деяния на ч. 4 ст. 111 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011. Постановлением Курганского городского суда Курганской области от 24.06.2013 назначенное ФИО1 приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 05.03.2011 наказание снижено в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2011 № 26-ФЗ до 5 лет 5 месяцев лишения свободы.

09.12.2014 ФИО1 по постановлению Кетовского районного суда Курганской области Курганской области от 27.11.2014 освобождён от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 8 дней. Срок погашения судимости, согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления 21.07.2002) составляет восемь лет, то есть дата погашения судимости – 09.12.2022.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области от 16.04.2019 и 17.07.2019 ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершённые 31.03.2019 и 05.06.2019 соответственно административные правонарушения.

Из характеризующей справки старшего инспектора по ОАН МО МВД России «Каргапольский» от 29.10.2019 следует, что ФИО1 официально не трудоустроен, проживает за счёт случайных заработков, злоупотребляет спиртным, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению тайного хищения чужого имущества, причинении телесных повреждений другим лицам, дважды привлекался к административной ответственности за нарушения порядка управления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, что в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для установления за ним административного надзора.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

С учётом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, а также принимая во внимание его характеристику, суд одновременно с установлением административного надзора устанавливает ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 часов;

- запрещение пребывания в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без согласования с органами внутренних дел.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учётом изложенного, суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда, но не свыше установленного срока погашения судимости 09.12.2022.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч. 2 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» удовлетворить.

Установить за ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше установленного срока погашения судимости - 09.12.2022.

Установить ФИО1 на период административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 часов;

- запрещения пребывания в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без согласования с органами внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья: С.Е. Гончарук