Решение № 2А-1212/2017 2А-1212/2017~М-1099/2017 М-1099/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-1212/2017

Дело № 2а-1212/2017

Строка № 144а


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Россошь 23 октября 2017 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гладько Б.Н.

при секретаре Литвиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная

колония № 8» УФСИН России по Воронежской области к /ФИО1./

/ФИО1./ об установлении административного надзора,

установил:

/ФИО1./ , <Дата обезличена> года рождения, приговором Лискинского районного суда Воронежской области от <Дата обезличена>, измененным постановлением судьи Семилукского районного суда Воронежской области от <Дата обезличена>, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (начало срока отбывания наказания – <Дата обезличена>, конец срока – <Дата обезличена>).

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 8» УФСИН России по Воронежской области (далее ФКУ «ИК-8») в лице временно исполняющего обязанности начальника учреждения предъявило в суде административный иск к /ФИО1./ об установлении административного надзора, указывая на то, что осужденный характеризуется отрицательно, в течение года допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 7 раз водворялся в штрафной изолятор. Состоит на учете, как склонный к употреблению спиртных напитков. <Дата обезличена> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

В данном случае административный ответчик отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, ФКУ «ИК-8» просит: установить в отношении него административный надзор сроком на десять лет, а также применить следующие административные ограничения: обязательство являться в орган внутренних дел по месту жительства - четыре раза в месяц; запретить пребывание вне места жительства в период времени: с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях, запретить пребывание в определенных местах, запретить выезд за установленные судом пределы территории; рассмотреть дело без участия представителя учреждения (л.д. 3). О месте и времени судебного разбирательства административный истец извещен надлежащим образом (л.д. 16).

Участие в судебном заседании административного ответчика /ФИО1./ признано судом необязательным (л.д. 1); копии административного искового заявления и приложенных к нему документов он получил, о месте и времени разбирательства административного дела он извещён надлежащим образом, о чем расписался в расписке о получении судебной корреспонденции (л.д. 15).

Основания для отложения разбирательства дела, предусмотренные ст.ст. 150, 152 КАС РФ, отсутствуют.

В письменном заключении прокурор /Ф/ полагает необходимым административный иск удовлетворить (л.д. 18).

Исследовав письменные доказательства и письменное заключение прокурора, суд пришёл к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Частью 2 этой же статьи Закона предусмотрено, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

О совершении административным ответчиком преступления при опасном рецидиве преступлений имеется ссылка в приговоре суда (л.д. 10).

Кроме того, административный ответчик <Дата обезличена> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 7).

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Следовательно, основания для установления в отношении /ФИО1./ административного надзора имеются.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу требований статьи 15 УК РФ административным ответчиком совершено тяжкое преступление, предусмотренное частью 2 статьи 162 УК РФ.

Таким образом, /ФИО1./ административный надзор должен быть установлен на срок 8 лет.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В части 2 данной статьи указано, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, также запрещение выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно приговору суда, /ФИО1./ не имеет регистрации и определенного места жительства, но является уроженцем и фактически проживал до осуждения в Лискинском районе Воронежской области (л.д. 8-10). Доказательств избрания /ФИО1./ иного места жительства после освобождения суду не представлено.

С учетом отрицательного характеризующего материала (л.д. 5, 6), отсутствия у административного ответчика постоянного места жительства и регистрации, склонности к употреблению спиртных напитков, суд считает необходимым и достаточным для выполнения целей Федерального закона № 64-ФЗ установить поднадзорному ограничения: в виде четырех явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел; в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра; в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел; в виде запрещения пребывания в заведениях общественного питания, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе.

При этом суд учитывает то, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Для удовлетворения административного иска в остальной части суд оснований не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» УФСИН России по Воронежской области к /ФИО1./ об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении /ФИО1./ , <Дата обезличена> года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении /ФИО1./ исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного /ФИО1./ на период административного надзора следующие ограничения:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени: с 22 часов вечера до 06 часов утра;

запрещение выезда за пределы территории Лискинского района Воронежской области без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещение пребывания в заведениях общественного питания, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий

судья Б.Н. Гладько