Решение № 2-316/2019 2-316/2019~М-177/2019 М-177/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-316/2019

КОПИЯ

Гр. дело № 2-316/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 08 апреля 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мичуринского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Кирсановскому авиационному техническому колледжу – филиалу ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму,

У С Т А Н О В И Л :

Мичуринский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кирсановский районный суд с иском к Кирсановскому авиационному техническому колледжу – филиалу ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму.

В обоснование своих требований указал, что Мичуринской транспортной прокуратурой в Кирсановском авиационном техническом колледже – филиале ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет гражданской авиации», расположенном по адресу: <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму.

При проверке в деятельности Учреждения выявлены нарушения п.4 и п.6 ст.3 ФЗ РФ от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В учебном корпусе Учреждения «Мастерские учебного аэродрома», общей площадью 921,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, учебном корпусе «Учебный корпус общетехнического цикла», общей площадью 999,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и здания столовой Учреждения, общей площадью 2078 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, не организован канал тревожной сигнализации с выводом в подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ или в ситуационные центры «Служб 112».

Невыполнение перечисленных требований законодательства снижает состояние антитеррористической защищенности Кирсановского АТК, может привести к совершению актов незаконного вмешательства в деятельность Учреждения.

Учитывая, что круг лиц, которые могут пострадать в связи с совершением акта незаконного вмешательства в деятельность Учреждения определить невозможно, прокурором принято решение об обращении в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Просит суд признать бездействие Кирсановского авиационного технического колледжа – филиала ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет гражданской авиации», выразившееся в не организации канала тревожной сигнализации с выводом в подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ или в ситуационные центры «Служб 112» в учебном корпусе «Мастерские учебного аэродрома», общей площадью 921,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес><адрес>, учебном корпусе «Учебный корпус общетехнического цикла», общей площадью 999,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и здания столовой, общей площадью 2078 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, незаконным. Обязать Кирсановский авиационный технический колледж – филиал ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» в учебном корпусе «Мастерские учебного аэродрома», общей площадью 921,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, учебном корпусе «Учебный корпус общетехнического цикла», общей площадью 999,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес><адрес> и здания столовой, общей площадью 2078 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, организовать канал тревожной сигнализации с выводом в подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ или в ситуационные центры «Служб 112».

В судебном заседании представитель Мичуринской транспортной прокуратуры (по доверенности) ФИО1 требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Кирсановского авиационного технического колледжа – филиала ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, не возражала об их удовлетворении. Учитывая, что денежные средства на финансирование указанных мероприятий в бюджет на 2019 год не закладывались, просила предоставить отсрочку исполнения решения сроком на 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 4 ст.3 Федерального закона РФ от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 6 ст.3 Федерального закона РФ от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. 1 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года №1235, требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ.

В силу п.26 Требований, инженерная защита объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, осуществляется в соответствии с ФЗ РФ от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 г. №1521 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В указанный перечень включен Свод правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», утвержденный приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 г. №635/10.

В соответствии с п. 6.48 Свода правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

В судебном заседании установлено, что при проверке Мичуринским транспортным прокурором в деятельности Кирсановского авиационного технического колледжа – филиала ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» выявлены нарушения п.4 и п.6 ст.3 ФЗ РФ от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

А именно, в учебном корпусе Учреждения «Мастерские учебного аэродрома», общей площадью 921,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, учебном корпусе «Учебный корпус общетехнического цикла», общей площадью 999,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и здания столовой Учреждения, общей площадью 2078 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, не организован канал тревожной сигнализации с выводом в подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ или в ситуационные центры «Служб 112».

Невыполнение перечисленных требований законодательства снижает состояние антитеррористической защищенности Кирсановского АТК, может привести к совершению актов незаконного вмешательства в деятельность Учреждения.

Кроме того, в силу ст. 173 ГПК РФ – при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании вышеизложенного, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку из представленных представителем ответчика документов следует, что денежные средства, необходимые на организацию в зданиях «Мастерские учебного аэродрома», «Учебный корпус общетехнического цикла», «Столовая» канала тревожной сигнализации с выводом в подразделение охраны войск национальной гвардии РФ или ситуационные центры «Службы 112», в бюджет Колледжа на 2019 год не закладывались, суд считает возможным установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до начала нового учебного года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие Кирсановского авиационного технического колледжа – филиала ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет гражданской авиации», выразившееся в не организации канала тревожной сигнализации с выводом в подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ или в ситуационные центры «Службы 112» в учебном корпусе «Мастерские учебного аэродрома», общей площадью 921,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, учебном корпусе «Учебный корпус общетехнического цикла», общей площадью 999,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и здания столовой, общей площадью 2078 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать Кирсановский авиационный технический колледж – филиал ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» в учебном корпусе «Мастерские учебного аэродрома», общей площадью 921,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес><адрес>, учебном корпусе «Учебный корпус общетехнического цикла», общей площадью 999,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и здания столовой, общей площадью 2078 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, организовать канал тревожной сигнализации с выводом в подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ или в ситуационные центры «Служб 112», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 10.04.2019 года.

Судья: Королева Н.Б.

Верно:

Судья: Королева Н.Б.

Секретарь: Черкасов С.А.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-316/19 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Королева Н.Б.

Секретарь: Черкасов С.А.