Постановление № 5-942/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-942/2020

Дело № 5-942/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июля 2020 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Николаева Н.Д.,

при секретаре Ворониной Е.А.,

в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л А:

22.07.2020 в 04.45 часов установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации 02.10.2018 года он уклонился от выезда за пределы России. С 02.10.2018 года по настоящее время находится в России незаконно, нарушив п.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации находится с 2018 года, ранее также въезжал на территорию Российской Федерации. Не имел возможность продлить срок временного пребывания в связи с утратой паспорта; в настоящее время не может выехать за пределы РФ в виду пандемии короновируса и закрытия границ. Вину в совершении правонарушения полностью признает, раскаивается в содеянном.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. инспектор ОВМ ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО4, в судебном заседании полностью поддержала протокол об административном правонарушении.

Изучив представленный административный материал, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, должностное лицо, прихожу к мнению о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, поскольку по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации 02.10.2018 года он уклонился от выезда за пределы России. С 02.10.2018 года по настоящее время находится в России незаконно, то есть не имеет право на законное пребывание на территории РФ в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» № 109-ФЗ от 18.07.2006 и Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.07.2020, объяснением ФИО1, рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО4, данными миграционной карты, сведениями ФМС России, уведомлением от 23.03.2020 гола о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Таким образом, действия ФИО1 судом квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершенного деяния, в частности, то, что гражданин иностранного государства находится на территории Российской Федерации без законных оснований, не соблюдая требований Российского законодательства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность правонарушителя, судья учитывает, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал.

В связи с чем, ему должно быть назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб., оснований для назначения штрафа в минимальном размере суд не усматривает.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, на основании подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что ФИО1 должно быть назначен наказание в виде штрафа в указанном размере без применения административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен ФИО1 порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ, через УФК по Ульяновской области (Управление ФМС России по Ульяновской области) р/с № <***> В ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 19211640000016025140, УИН 18891739991516425238 (штрафы на нарушение миграционного законодательства), в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Д. Николаева