Решение № 2А-369/2021 2А-369/2021~М-334/2021 М-334/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-369/2021

Дело №2а-369/2021

УИД 25RS0022-01-2021-000683-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 12 июля 2021 года

Октябрьского округа Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

при секретаре Колесниковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Ш.Е., отделению судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Октябрьский районный суд Приморского края с вышеуказанным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Ш.Е., Управлению ФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов и возложении обязанности, указав в обоснование заявленных требований следующее. 30.09.2020 в ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю предъявлен исполнительный документ, выданный 17.04.2020 мировым судьей судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Я.Н., на основании которого 19.10.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту неисполнения решения суда не выносилось. Судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Ш.Е., выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 19.10.2020 по 18.06.2021; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника за период с 19.10.2020 по 18.06.2021; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 19.10.2020 по 18.06.2021; в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с 19.10.2020 по 18.06.2021; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 19.10.2020 по 18.06.2021; возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району Ш.Е. обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.

Определением суда от 21.06.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено отделение судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю.

Представитель административного истца, административные ответчики и заинтересованное лицо Я.Н. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, представители сторон просили рассмотреть дело без своего участия.

Ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю А.А. наделенная согласно представленной доверенности полномочиями на представление интересов УФССП России по Приморскому краю, отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю, а также его должностных лиц, в письменном отзыве на иск указала следующее. В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ходе исполнительного производства к должнику применены меры принудительного характера, в том числе в регистрирующие и кредитные организации направлены запросы об имущественном положении должника; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, на заработную плату и иные доходы должника, а также на пособие по безработице, а, кроме того, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспортного средства; направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; получены сведения о регистрации должника, осуществлен выход по месту его жительства. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ознакомившись с административным иском, пояснениями представителя административных ответчиков, изучив документы дела и материалы исполнительного производства №-ИП от 19.10.2020 в отношении должника Я.Н., суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечень которых является открытым, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа - запрашивать необходимую информацию у организаций и органов, находящихся на территории РФ, проводить проверку, накладывать арест на имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании судебного приказа от 17.04.2020 мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края, 19.10.2020 ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания с Я.Н. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору № от 14.10.2019 за период с 14.11.2019 по 08.03.2020 в размере 21326,47 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 419,90 рублей.

В рамках исполнительного производства произведены следующие исполнительные действия: 26.10.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: ПАО «Совкомбанк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Сбербанк»; 13.01.2021 направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника у ИП И.К. (согласно уведомлению от 19.02.2021 с должником расторгнут трудовой договор 16.02.2021); 18.01.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 03.03.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на пособие по безработице; подтверждены сведения о регистрации должника по месту жительства по адресу: <адрес>; 05.03.2021 осуществлен выход по месту жительства должника, составлен акт о том, что должник по указанному адресу не проживает; 29.03.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспортных средств; 02.07.2021 направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния.

Таким образом, вопреки доводам истца, исходя из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства осуществлен по своему усмотрению тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые признаны необходимыми в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

При этом суд исходит из того, что выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Оценивая требования, заявленные взыскателем, суд приходит к выводу, что действия, направленные на исполнение судебного приказа судебным приставом-исполнителем совершены. Отсутствие результатов принятых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнительного производства действий не может являться основанием для вывода о бездействии должностного лица подразделения службы судебных приставов, поскольку реальное исполнение требований исполнительного документа напрямую зависит от наличия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем копий постановлений административному истцу не может расцениваться как незаконное бездействие, влекущее за собой нарушение прав, свобод и интересов взыскателя. Сроки направления копий постановлений судебного пристава-исполнителя не являются пресекательными. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит указаний на какие-либо последствия в случае ненаправления взыскателю копии вынесенного в рамках исполнительного производства постановления.

По изложенному суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела в суде права взыскателя не нарушены, все необходимые исполнительные действия производятся судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательства нарушения каких-либо прав и законных интересов административным ответчиком не предоставлены.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует восстановление прав административного истца, в то же время требования исполнительного документа не исполняются по независящим от действий судебного пристава-исполнителя причинам, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Ш.Е., отделению судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Ш.Е. в период с 19.10.2020 по 18.06.2021, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; возложиении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району Ш.Е. обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Н. Задесенец