Решение № 2А-174/2018 2А-174/2018~М-184/2018 М-184/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-174/2018

Дело № 2а-174/2018


Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Пермь

Пермский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Кауна Н.В., при секретаре Баталовой Ю.А., с участием прокурора – помощника военного прокурора Пермского гарнизона капитана юстиции ФИО1, административного истца ФИО2, его представителя по доверенности ФИО3, представителя административного ответчика, войсковой части №, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-174/2018 по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №, связанных с исключением из списков личного состава части,

установил:

ФИО5 обратился в военный суд с административным иском, в котором указал, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом командира войсковой части № от 09 августа 2017 года № он уволен с военной службы в запас по п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по собственному желанию) и на основании приказа командира войсковой части № от 08 сентября 2017 года № (пункт 1 параграфа 1) с 24 октября 2017 года исключен из списков личного состава части. С 21 августа по 21 октября 2017 года он находился в основном отпуске. Во время отпуска он с 28 августа по 01 сентября и с 14 по 26 сентября 2017 года находился на стационарном лечении. Прибыв из госпиталя, на имя командира войсковой части № он подал рапорт о продлении основного отпуска, полагая, что будет изменена и дата исключения из списков личного состава части. Командир войсковой части № издал соответствующий приказ. Однако, прибыв в середине ноября 2017 года в военный комиссариат для ознакомления с личным делом он обнаружил, что командир войсковой части № дату исключения из списков личного состава части не изменил.

Считая свои права нарушенными, с учетом уточнений, ФИО5 просит:

- признать незаконным пункт 1 параграфа 1 приказа командира войсковой части № от 08 сентября 2017 года № и обязать указанное должностное лицо отменить оспариваемый приказ, восстановить его в списках личного состава части до обеспечения всеми положенными видами довольствия;

- обязать командира войсковой части № произвести перерасчет единовременного пособия при увольнении на день исключения из списков личного состава части и выплатить материальную помощь за 2018 год;

- обязать командира войсковой части № предоставить все виды отпусков за 2018 год перед исключением из списков личного состава части.

В судебном заседании ФИО5 и его представитель требования административного иска поддержали в полном объеме.

Представитель административных ответчиков, войсковой части № и её командира ФИО4, административный иск не признала, просила в удовлетворении его требований отказать, в том числе в связи с пропуском срока на обращение в суд с таким иском.

Командир войсковой части № о времени и месте судебного заседания извещен, его представитель ФИО6 просила рассмотреть дело без участия представителя части.

Выслушав объяснения сторон и заключение прокурора, полагавшего необходимым требования административного иска удовлетворить частично, - изменить дату исключения из списков личного состава части с 24 октября на 10 ноября 2017 года, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военная служба является особым видом федеральной государственной службы.

Пункт 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает возможность досрочного увольнения военнослужащего с военной службы по собственному желанию.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 08 сентября 2017 года № (пункт 1 параграфа 1) видно, что ФИО5 приказом командира войсковой части № от 09 августа 2017 года № уволен с военной службы в запас по п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по собственному желанию) и с 24 октября 2017 года исключен из списков личного состав войсковой части №.

Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Порядок предоставления отпусков военнослужащим определён Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение).

Статьей 29 Положения определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

То обстоятельство, что в период с 21 августа по 21 октября 2017 года административный истец находился в основном отпуске, сторонами не оспаривается, как и факт его нахождения в период с 28 августа по 01 сентября и с 14 по 26 сентября 2017 года на стационарном лечении в военном госпитале. Последнее обстоятельство также подтверждается выписками из приказов командира войсковой части №, выписным эпикризом.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 23 октября 2017 года № (параграф 3) ФИО5 основной отпуск продлен на 19 суток с 22 октября по 09 ноября 2017 года в связи с нахождением на стационарном лечении.

Согласно абз. 1 – 3 п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, в частности, когда он находится на стационарном лечении.

В соответствии с п. п. 16 и 18 ст. 29 Положения, военнослужащим, заболевшим во время основного отпуска, отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности действий командиров войсковых частей №, связанных с исключением ФИО5 с 24 октября 2017 года из списков личного состава части при нахождении его в основном отпуске, и полагает возможным восстановить права административного истца путем возложения на командира войсковой части № обязанности изменить дату исключения ФИО5 из списков личного состава воинской части на 10 ноября 2017 года с обеспечением положенными видами довольствия за указанный период.

Что касается других требований административного истца, то они основаны на ошибочном толковании административным истцом действующего законодательства, а поэтому удовлетворению не подлежат.

Одновременно, изучив материалы дела, суд считает, что установленный ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд административным истцом не пропущен, поскольку о допущенном нарушении своих прав ему стало известно в середине ноября 2017 года, что не оспаривает представитель административного ответчика, административное исковое заявление им подано на приеме у помощника судьи 05 февраля 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 и 227-228 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными пункт 1 параграфа 1 приказа командира войсковой части № от 08 сентября 2017 года № в части даты исключения из списков личного состава части и обязать изменить дату исключения из списков личного состава части с 24 октября 2017 года на 10 ноября 2017 года.

Обязать командиров войсковых частей № и № обеспечить ФИО2 положенными видами довольствия за период с 24 октября 2017 года на 10 ноября 2017 года.

В удовлетворении других требований административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – со 02 октября 2018 года.

Председательствующий Н.В. Каун