Решение № 2-802/2018 2-820/2018 2-820/2018~М-772/2018 М-772/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-802/2018

№ 2-802/2018


Решение

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 г. с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

с участием истца прокурора Ермекеевского района РБ Харисова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ермекеевскому потребительскому кооперативу об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ обратился в суд с вышеназванным заявлением.

В суде прокурора исковое заявление поддержал и пояснил, что <адрес> РБ по заданию прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения противопожарных требований в торговом центре «Универмаг» Ермекеевский потребительски кооператив расположенное по адресу: РБ, <адрес>.

В ходе проверки выявлены существенные нарушения законодательства в рассматриваемой сфере.

Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 Федерального закона 123-ФЗ не представил в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности (п.5 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ (далее по тексту N 123-ФЗ)).

Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и не организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и не оформляет акт проверки. (п.61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации" (Далее по тексту – Постановление N 390).

Руководитель организации не обеспечивает наличие табличек с номерами телефонов для вызова пожарной охраны. (п.6 Постановления N 390).

Руководитель организации не обеспечивает своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода, не организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначается указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п.55 Постановления N 390).

Руководитель организации не обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания ( автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). (п.63 Постановления N 390).

Планы эвакуации людей при пожаре не имеют освещения от автономного источника питания и от переменного тока. (П. 6.1.4 ГОСТ 12.4.026-2015).

Пожарный шкаф не изготовлен по конструкторской документации, утверждённой в установленном порядке (пожарный шкаф изготовлен из горючего материала). (ч. 4 ст. 107 N 123-ФЗ, п. 4.1, п. 4.4 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»).

Пути эвакуации на втором этаже загромождены мебелью и другими предметами. (п.п. б п. 36 Постановления N 390).

Не обеспечен предел огнестойкости металлических балок, опор, косоуров лестничных маршей R-30. (п. 5.18 СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений (далее по тексту - СНиП 21-01-97)

Запоры на дверях эвакуационных выходов на втором этаже не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (П.35 Постановления N 390, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009)

Допущена установка металлической трубы для прокладки силового кабеля на путях эвакуации второго этажа. (п.п. Б п. 36 Постановления N 390)

Точечные дымовые пожарные извещатели установлены на плитах подвесного потолка. (п.12.18 НПБ 88-2001).

Ручной пожарный извещатель на втором этаже установлен на высоте менее 1,5 м от уровня пола. Фактически 1,3 м. (п. 12.41 НПБ 88-2001).

Над эвакуационным выходом на втором этаже в коридоре отсутствует световой оповещатель «Выход». (п.3.1, п. 3.11, табл. 1, 2 НПБ 104-03).

На первом и втором этаже здания отсутствует знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы. (п.3.1 НПБ 104-03, п.43 Постановления N 390)).

На 2-м этаже отсутствует второй эвакуационный выход (имеющийся второй выход ведет через помещения кондитерского цеха). (п.6.9 СНиП 21-01-97)

Руководитель организации не обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно и приложениям N 1 и 2. (п. 468, 474 Постановления N 390).

На 1-м этаже отсутствует второй эвакуационный выход (имеющийся второй эвакуационный выход ведет через помещения магазина и складского помещения). (п.6.9 СНиП 21-01-97)

Около помещения швейной мастерской пожарный кран не укомплектован пожарным рукавом и стволом. (п. 57 Постановления N 390).

Складское помещение на первом этаже в левом крыле, помещение узел учета тепла, помещения кондитерского и пельменного цеха, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (п. 4, Приложение 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»).

Руководитель организации не обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".(п.20 Постановления N 390).

В складском помещении светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (п.п в, п. 42 Постановления N 390).

Руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности должна проводится не реже 1 раза в год. (п. 21 Постановления N 390).

Выход на чердак не обеспечен через противопожарные люки 2-го типа. (ч. 4 ст. 145, п. 10 ч. 7 ст. 146 N 123-ФЗ; п.8.4 СНиП 21-01-97).

Ограждение и поручни на лестничной клетке со стороны пельменного цеха имеют высоту менее 0,9 м. фактически 0,72м. (СНиП 2.08.02-89*п.1.92*)

Допускается хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров на путях эвакуации. (п. 116 Постановления N 390).

В лестничных клетках и поэтажных коридорах допущено размещение подсобных помещений, а также допущено хранение под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. (п.п. к. п. 23 Постановления N 390).

В складских помещениях на первом этаже около запасного выхода из здания светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.п. в. п. 42 Постановления N 390).

Ширина эвакуационного выхода с первого этажа шириной менее 1,2м. Фактическая ширина составляет 0,90м.( п.6.16 СНиП 21-01-97).

На первом и втором этаже на путях эвакуации для отделки потолка применен материал с неизвестными показателями пожарной опасности (п.6.25 СНиП 21-01-97)

В тамбуре основного входа на путях эвакуации для отделки потолка и стен применен материал с неизвестными показателями пожарной опасности(ст. 4 ФЗ-123, п.6.25 СНиП 21-01-97)

Руководитель организации не обеспечивает своевременное обслуживание и ремонт систем внутреннего противопожарного водопровода. (п.55 Постановления N 390)

На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. (п.12 Постановления N 390)

На внешней стороне дверок пожарных шкафов не нанесены буквенные индексы, отсутствуют номера телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ 12.4.009 (п. 4.15 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»).

Направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначается указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п.55 Постановления N 390)

Для целей пожаротушения здания не предусмотрен наружный противопожарный водопровод. (СНиП 2.04.02-84* п. 2.11).

По результатам проведенной проверки прокуратурой Ермекеевского района внесено представление от 10.04.2018 № 33а-2018/649об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако в ходе контрольной проверки установлено, что нарушения не устранены.

В связи с изложенным, прокурор Ермекеевского района РБ просит суд:

Обязать Ермекеевский потребительский кооператив устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- представить декларацию пожарной безопасности (п.5 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ (далее по тексту N 123-ФЗ)).

- обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и организовать проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформить акт проверки. (п.61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации" )

-обеспечить наличие табличек с номерами телефонов для вызова пожарной охраны. (п.6 Постановления N 390).

- обеспечить своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода, организовать проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, обозначить указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п.55 Постановления N 390).

-обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания ( автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). (п.63 Постановления N 390).

-обеспечить освещение от автономного источника питания и от переменного тока планы эвакуации людей при пожаре (П. 6.1.4 ГОСТ 12.4.026-2015).

-изготовить по конструкторской документации пожарный шкаф, утверждённой в установленном порядке (пожарный шкаф изготовлен из горючего материала). (ч. 4 ст. 107 N 123-ФЗ, п. 4.1, п. 4.4 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»).

- на втором этаже очистить пути эвакуации отмебели и других предметов. (п.п. б п. 36 Постановления N 390).

- обеспечить предел огнестойкости металлических балок, опор, косоуров лестничных маршей R-30. (п. 5.18 СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений (далее по тексту - СНиП 21-01-97)

- запоры на дверях эвакуационных выходов на втором этаже обеспечить возможностью их свободного открывания изнутри без ключа. (П.35 Постановления N 390, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009)

- ручной пожарный извещатель на втором этаже установить на высоте не менее 1,5 м от уровня пола. (п. 12.41 НПБ 88-2001).

-над эвакуационным выходом на втором этаже в коридоре установить световой оповещатель «Выход». (п.3.1, п. 3.11, табл. 1, 2 НПБ 104-03).

-на первом и втором этаже здания установить знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы. (п.3.1 НПБ 104-03, п.43 Постановления N 390)).

-на 2-м этаже разместить второй эвакуационный выход (имеющийся второй выход ведет через помещения кондитерского цеха). (п.6.9 СНиП 21-01-97)

- обеспечить объект огнетушителями по нормам согласно и приложениям N 1 и 2. (п. 468, 474 Постановления N 390).

- на 1-м этаже разместить второй эвакуационный выход (имеющийся второй эвакуационный выход ведет через помещения магазина и складского помещения). (п.6.9 СНиП 21-01-97)

-около помещения швейной мастерской пожарный кран укомплектовать пожарным рукавом и стволом. (п. 57 Постановления N 390).

-складское помещение на первом этаже в левом крыле, помещение узел учета тепла, помещения кондитерского и пельменного цеха, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией. (п. 4, Приложение 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»).

- обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".(п.20 Постановления N 390).

- осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составить акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности должна проводится не реже 1 раза в год. (п. 21 Постановления N 390).

- выход на чердак обеспечить через противопожарные люки 2-го типа. (ч. 4 ст. 145, п. 10 ч. 7 ст. 146 N 123-ФЗ; п.8.4 СНиП 21-01-97).

-Установить ограждение и поручни на лестничной клетке со стороны пельменного цеха высотойне менее 0,9 м. (СНиП 2.08.02-89* п.1.92*)

-очистить пространство под лестничными маршами и на лестничных площадках от вещей, мебели и других горючих материалов (п.п. к. п. 23 Постановления N 390).

-расширить ширину эвакуационного выхода с первого этажа шириной не менее 1,2м. ( п.6.16 СНиП 21-01-97).

-предоставить своевременное обслуживание и ремонт систем внутреннего противопожарного водопровода. (п.55 Постановления N 390)

-на объекте защиты с массовым пребыванием людей снабдить наличием инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. (п.12 Постановления N 390)

-на внешней стороне дверок пожарных шкафов нанести буквенные индексы, установить номера телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ 12.4.009 (п. 4.15 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»).

-направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения обозначить указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п.55 Постановления N 390)

-для целей пожаротушения здания установить наружный противопожарный водопровод. (СНиП 2.04.02-84* п. 2.11).

Установить срок для устранения нарушений 2 месяца.

Представитель ответчика – председатель Ермекеевского потребительского кооператива ФИО3 в судебном заседании иск признала в полном объеме, пояснила, что в ближайшее время выявленные нарушения ими будут устранены.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных заявителем требований.

Суд, разъяснив сторонам последствия признания иска, принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Ермекеевский потребительский кооператив устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- представить декларацию пожарной безопасности (п.5 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ (далее по тексту N 123-ФЗ)).

- обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и организовать проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформить акт проверки. (п.61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации" )

-обеспечить наличие табличек с номерами телефонов для вызова пожарной охраны. (п.6 Постановления N 390).

- обеспечить своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода, организовать проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, обозначить указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п.55 Постановления N 390).

-обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания ( автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). (п.63 Постановления N 390).

-обеспечить освещение от автономного источника питания и от переменного тока планы эвакуации людей при пожаре (П. 6.1.4 ГОСТ 12.4.026-2015).

-изготовить по конструкторской документации пожарный шкаф, утверждённой в установленном порядке (пожарный шкаф изготовлен из горючего материала). (ч. 4 ст. 107 N 123-ФЗ, п. 4.1, п. 4.4 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»).

- на втором этаже очистить пути эвакуации отмебели и других предметов. (п.п. б п. 36 Постановления N 390).

- обеспечить предел огнестойкости металлических балок, опор, косоуров лестничных маршей R-30. (п. 5.18 СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений (далее по тексту - СНиП 21-01-97)

- запоры на дверях эвакуационных выходов на втором этаже обеспечить возможностью их свободного открывания изнутри без ключа. (П.35 Постановления N 390, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009)

- ручной пожарный извещатель на втором этаже установить на высоте не менее 1,5 м от уровня пола. (п. 12.41 НПБ 88-2001).

-над эвакуационным выходом на втором этаже в коридоре установить световой оповещатель «Выход». (п.3.1, п. 3.11, табл. 1, 2 НПБ 104-03).

-на первом и втором этаже здания установить знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы. (п.3.1 НПБ 104-03, п.43 Постановления N 390)).

-на 2-м этаже разместить второй эвакуационный выход (имеющийся второй выход ведет через помещения кондитерского цеха). (п.6.9 СНиП 21-01-97)

- обеспечить объект огнетушителями по нормам согласно и приложениям N 1 и 2. (п. 468, 474 Постановления N 390).

- на 1-м этаже разместить второй эвакуационный выход (имеющийся второй эвакуационный выход ведет через помещения магазина и складского помещения). (п.6.9 СНиП 21-01-97)

-около помещения швейной мастерской пожарный кран укомплектовать пожарным рукавом и стволом. (п. 57 Постановления N 390).

-складское помещение на первом этаже в левом крыле, помещение узел учета тепла, помещения кондитерского и пельменного цеха, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией. (п. 4, Приложение 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»).

- обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".(п.20 Постановления N 390).

- осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составить акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности должна проводится не реже 1 раза в год. (п. 21 Постановления N 390).

- выход на чердак обеспечить через противопожарные люки 2-го типа. (ч. 4 ст. 145, п. 10 ч. 7 ст. 146 N 123-ФЗ; п.8.4 СНиП 21-01-97).

-Установить ограждение и поручни на лестничной клетке со стороны пельменного цеха высотойне менее 0,9 м. (СНиП 2.08.02-89* п.1.92*)

-очистить пространство под лестничными маршами и на лестничных площадках от вещей, мебели и других горючих материалов (п.п. к. п. 23 Постановления N 390).

-расширить ширину эвакуационного выхода с первого этажа шириной не менее 1,2м. ( п.6.16 СНиП 21-01-97).

-предоставить своевременное обслуживание и ремонт систем внутреннего противопожарного водопровода. (п.55 Постановления N 390)

-на объекте защиты с массовым пребыванием людей снабдить наличием инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. (п.12 Постановления N 390)

-на внешней стороне дверок пожарных шкафов нанести буквенные индексы, установить номера телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ 12.4.009 (п. 4.15 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»).

-направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения обозначить указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п.55 Постановления N 390)

-для целей пожаротушения здания установить наружный противопожарный водопровод. (СНиП 2.04.02-84* п. 2.11).

Установить срок для исполнения решения суда 2 месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Бижбулякского межрайонного суда

Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов