Постановление № 5-231/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-231/2017

№ 5-231/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2017 года г. Тверь

наб. реки Лазури, д. 5

Судья Калининского районного суда Тверской области Степанов С. В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Грузии, и другие материалы,

У С Т А Н О В И Л:

гражданин Грузии ФИО1 21.08.2017 въехал на территорию Российской Федерации в соответствии с визой сроком действия с 15.08.2017 по 05.11.2017, и, встав на миграционный учет, проживал по <адрес> По истечению срока действия визы ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» из Российской Федерации не выехал, мер для продления срока временного пребывания, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, получения гражданства Российской Федерации не предпринял и с 06.11.2017 без постановки на временный учет проживал по указанному выше адресу.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, пояснил, что он является гражданином Грузии, в г. Твери проживает его родная сестра ФИО2, по приглашению которой он регулярно приезжал в Россию. В <адрес> проживает его супруга ФИО3 гызы, также имеющая гражданство Российской Федерации. 15.08.2017 он получил визу на въезд в Российскую Федерацию сроком действия по 05.11.2017, после чего 21.08.2017 через пункт пропуска «Верхний Ларс» въехал в Россию, уведомил миграционные власти о своем прибытии и стал проживать с супругой в <адрес> по месту ее постоянной регистрации. По невнимательности для выезда из Российской Федерации он приобрел авиабилет по маршруту Москва (аэропорт Шереметьево) – Тбилиси (аэропорт Международный) с датой вылета 06.11.2017. При прохождении пограничного контроля был установлен факт его нахождения на территории Российской Федерации с просроченной визой, поскольку он не успел до 24.00 05.11.2017 прибыть в аэропорт. После этого он возвратился к месту жительства супруги и 09.11.2017 явился в ОМВД по Калининскому району.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина

Помимо объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен следующими материалами дела:

протоколом ТВР № 505889 от 09.11.2017 об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО4, паспортом гражданина Грузии № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, визой РФ на имя ФИО1 сроком действия с 15.08.2017 по 05.11.2017, данными АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, гражданин Грузии ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 вины в совершенном правонарушении.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает, что супруга ФИО1 – ФИО3 гызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства <адрес>, с 17.03.2017, что подтверждается паспортом гражданина РФ (№).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В представленных материалах данных о том, что пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации угрожает национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, а его выдворение необходимо в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, не имеется.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения лицом разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение пяти лет. Таким образом, в случае назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключено вмешательство государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

С учетом изложенного, всесторонне исследовав материалы дела, считаю возможным назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (GASANOVI J.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Грузии, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя – Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области)

ИНН - <***>

КПП - 695201001

р.с. 40101810600000010005

Наименование банка - Отделение Тверь г. Тверь

Наименование платежа - административный штраф

Код бюджетной классификации - 18811690050056000140

БИК 042809001

ОКТМО 28620000

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья С.В. Степанов