Решение № 2А-89/2017 2А-89/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-89/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Крикорова А.В., при секретаре судебного заседания Куличенко Д.Г., с участием представителя административного истца Фаста К.В., представителей административных ответчиков ФИО2 и ФИО3, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-89/2017 по заявлению ... ФИО1 о признании незаконным приказа командира войсковой части ... о назначении его на равнозначную должность,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части ... о назначении его на равную должность без его согласия, обязав командира войсковой части 3702 отменить данный приказ.

В судебное заседание административный истец не прибыл, доверив представление своих интересов Фаст К.В.

Представитель административного истца в судебном заседании полностью поддержал требования ФИО1 и в обоснование этих требований пояснил, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части .... В 2011 году, ФИО1 с должности командира взвода войсковой части ... был представлен к увольнению с военной службы, в связи с организационно-штатными мероприятиями. Однако, в связи с необеспечением жилым помещением, ФИО1 был выведен в распоряжение командира войсковой части ... В период с 2011 года по настоящее время ФИО1 в ожидании жилья исполняет обязанности по военной службе. В мае 2013 года срок действия контракта у ФИО1 был окончен и до 3 сентября 2016 года он проходил военную службу без контракта. Со слов командования ФИО1 стало известно, что в апреле 2016 года командование отменило своё решение об увольнении его с военной службы. В сентябре 2016 года ФИО1 был вынужден заключить новый контракт, поскольку, командование ему разъяснило, что в случае отказа от заключения нового контракта он будет уволен с военной службы по окончанию срока старого контракта, без обеспечения жилым помещением. В дальнейшем, на основании приказа командира войсковой части ... № 7 от 28 марта 2017 года ФИО1, без его согласия, был назначен на равнозначную должность в другой регион. Данный приказ командования является незаконным, поскольку, заключая новый контракт, фактически ФИО1 был введён в заблуждение.

Представители ответчиков в судебном заседании не признали исковых требований ФИО1 и пояснили, что ФИО1 заключил новый контракт о прохождении военной службы, переведён на равную должность по служебной необходимости и его согласие на это не требуется.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что ФИО1 в удовлетворении административного иска необходимо отказать, по следующим основаниям.

ФИО1 проходил военную службу по контракту, в войсковой части ..., срок действия которого заканчивался в мае 2013 года.

Факт вывода ФИО1 в распоряжение, в связи с невозможностью увольнения без обеспечения жилым помещением и исполнение им обязанностей по военной службе, объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании выписками из приказов.

Согласно рапорту ФИО1 от 18 марта 2015 года он просит уволить его с военной службы, в связи с организационно-штатными мероприятиями, после предоставления жилого помещения по установленным нормам.

Аналогичное требование ФИО1 содержится и в листе беседы от 29 января 2016 года.

Согласно копии контракта и выписке из приказа командира войсковой части ... № 9 от 3 сентября 2016 года, ФИО1 заключил новый контракт о прохождении военной службы.

Согласно копии приказа командира войсковой части ... № 7 от 28 марта 2017 года ... ФИО1 назначен на равную должность, по служебной необходимости.

Согласно п.4 ст.42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подп. «б» п.2 ст.13 Положения о порядке прохождения военной службы, в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий допускается зачисление военнослужащих в распоряжение командира (начальника) на срок не более чем на шесть месяцев для решения вопроса дальнейшего прохождения военной службы.

По смыслу подп. «а» п.2 ст.51 указанного Закона и подп. «а» п.4 ст.34 Положения проведение организационно-штатных мероприятий в воинской части не предоставляет военнослужащему, чья должность сокращена, безусловное право на увольнение по данному основанию, поскольку такое увольнение осуществляется только в случае невозможности назначения военнослужащего на равную воинскую должность и отсутствия его согласия с назначением на другую воинскую должность.

Таким образом, возможность досрочного увольнения военнослужащего с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при наличии вакантных равных должностей зависит не от воли истца, а от усмотрения командования. Тем более, что ФИО1 изъявил желание уволиться с военной службы после обеспечения его жилым помещением.

В соответствии с п.2 и под. «б» п.15 ст.11 Положения назначение военнослужащего на равную воинскую должность в связи с организационно-штатными мероприятиями производится без его согласия.

То обстоятельство, что истец назначен на эту должность по истечении шестимесячного срока не является основанием для признания указанного приказа незаконным, поскольку, как установлено в судебном заседании, истец по окончании срока контракта добровольно исполнял обязанности военной службы, поскольку не желал уволиться с военной службы без обеспечения его жильём, а в последующем заключил новый контракт.

Что касается доводов представителя истца о том, что ФИО1, заключая новый контракт, был введён командованием в заблуждение, боясь быть уволенным с военной службы без обеспечения жилым помещением, то их следует признать несостоятельными, поскольку эти действия командования истцом не обжаловались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ А.В.КРИКОРОВ