Решение № 2А-165/2019 2А-165/2019~М-134/2019 М-134/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-165/2019

Дело № 2а-165/2019

УИД 29RS0020-01-2019-000203-81


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкин С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району (далее - ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на один год с возложением ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения с 22 часов до 6 часов утра.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Пинежским районным судом Архангельской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 31.03.2018 по постановлению Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден условно-досрочно на 9 месяцев 15 дней. 11.03.2019 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

ФИО2 имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в течении года привлекался к административной ответственности: 01.04.2018 года (вступило в законную силу 02.06.2018 года) – ст. 20.1. ч. 1 КоАП РФ- штраф 500 рублей, 03.04.2018 года (вступило в законную силу 02.06.2018 года) ст. 20.21 КоАП РФ – 510 рублей, 03.04.2018 года (вступило в законную силу 02.06.2018 года) ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ –штраф 510 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 и административный ответчик ФИО2 не явились, направили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Заслушав помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровскую Н.Н., полагавшую необходимым удовлетворить заявление, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии со ст. 2 Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

В качестве оснований для установления административного надзора в отношении указанных лиц, предусмотренных статьей 3 указанного Федерального закона, предусмотрено совершение в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3).

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Пинежского районного суда Архангельской области, измененным судебной коллегией по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Также ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка №2 Пинежского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.139 УК РФ к 4 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства с применением положений ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом отбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 30.11.2017 для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию-поселение.

Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от 20.03.2018 ФИО2 освобожден от дальнейшего отбытия наказания условно-досрочно на 9 месяцев 15 дней.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ отнесены к категории тяжких.В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет восемь лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

31.03.2018 ФИО2 освобожден от отбывания наказания на основании постановления Вельского районного суда Архангельской области от 20.03.2018 условно-досрочно, следовательно, срок погашения судимости ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения дела ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, которая не снята и не погашена в установленном законом порядке.

11.03.2019 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД РФ по Пинежскому району как лицо, формально подпадающее по административный надзор.

При этом, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность: 02.04.2018 по ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу 500 руб., постановление вступило в законную силу 02.06.2018, штраф оплачен; 03.04.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу 510 руб. (оплачен 27.07.2018), постановление вступило в законную силу 02.06.2018; 03.04.2018 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу 510 руб. (оплачен 21.07.2018), постановление вступило в законную силу 02.06.2018.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Пинежскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора в силу положений пункта 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ 06.04.2011 административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 этого Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 <...>, на иждивении детей не имеет. В настоящее время проживает в <адрес> Пинежского района совместно с сожительницей ФИО1 по адресу: <адрес> Пинежского района Архангельской области. Не работает, постоянного источника дохода не имеет. Злоупотребляет спиртными напитками. По характеру спокойный, но находясь в состоянии алкогольного опьянения зачастую вспыльчив, неуравновешен. Периодически может вступить в конфликтные ситуации с жителями <адрес>, в целом жителями <адрес> и <адрес> Пинежского района характеризуется удовлетворительно. На учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит (л.д.14).

Принимая во внимание характеризующие ФИО2 данные, учитывая, что срок погашения судимости ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, административный надзор в отношении него следует установить сроком на один год.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание категорию совершенного ФИО2 в ночное время преступления, совершение им в течение года более двух административных правонарушений, суд считает, что в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, на него следует возложить ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, что с учетом установленных обстоятельств и данных о личности ФИО2 является необходимым, адекватным и достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда путем подачи через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.А. Галкин