Решение № 2А-516/2024 2А-516/2024~М-477/2024 М-477/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-516/2024

Дело № 2а-516/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Агрыз РТ 05 сентября 2024 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,

при секретаре Морозовой Л.Н.,

с участием представителя административного истца - отдела МВД России по Агрызскому району Республики Татарстан ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Агрызского района Галимарданова И.Х.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Агрызскому району Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Агрызскому району Республики Татарстан просит установить административный надзор и ограничения в отношении ФИО2. В обоснование иска административный истец указывает, что ФИО2. 13.05.2016 осужден Агрызским районным судом РТ по п. «г» части 2 статьи 161 УК РФ к лишению свободы на срок 02 года 06 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 02 года 06 месяцев. Постановлением Агрызского районного суда РТ от 12.12.2017 условное осуждение отменено с направлением ФИО2 в места лишения свободы. ФИО2 из мест лишения свободы освобожден 11.06.2020 по отбытию срока наказания. Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 погашается 11.06.2028.

19.11.2021 на основании решения Агрызского районного суда в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до 11.06.2028 с определенными законом ограничениями. В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под надзором неоднократно совершались административные правонарушения, Агрызским районным судом 02.06.2022 и 19.01.2023 в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения.

06.09.2022 ФИО2 осужден Агрызским районным судом РТ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 08 месяцев, которые 04.05.2023 заменены на лишение свободы, в связи с чем административный надзор прекращен.

22.06.2023 ФИО2 осужден Агрызским районным судом Республики Татарстан по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 08 месяцев. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание ФИО2 заменено на наказание в виде принудительных работ на срок 08 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Освобожден 01.04.2024 по отбытию срока наказания.

В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Агрызскому району РТ как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

В период с 03.06.2024 по 22.08.2024 ФИО2 совершил три административных правонарушения:

-05.06.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ (административный штраф 500 рублей);

-12.07.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административный штраф 500 рублей);

-07.08.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ (административный штраф 500 рублей).

В связи с указанными обстоятельствами, с целью профилактического и воспитательного характера с тем, чтобы пресечь возможность совершения ФИО2 впредь правонарушений и преступлений, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости – до 11.06.2028, с возложением на него обязанности в виде:

-обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня;

-запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив;

-запрета выезда за пределы муниципального образования «Агрызский муниципальный район РТ»;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям, при этом уточнила исковые требования в части, предусматривающий запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня, дополнив «за исключением выполнения в ночное время работы по трудовому договору». Указала, что основанием для установления административного надзора является совершение ФИО2 неоднократных административных правонарушений со времени освобождения из мест лишения свободы, а так же то, что предпринятые меры профилактического воздействия, не возымели положительного результата.

ФИО2 административный иск признал, подтвердил, что имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления и состоит на профилактическом учете в ОВД. Из мест лишения свободы освободился с намерением встать на путь исправления, в настоящее время трудоустраивается. Согласен с тем, что в его отношении будет установлен административный надзор. В связи с трудоустройством в ОАО «РЖД» намерен вылечиться от алкогольной зависимости и встать на путь исправления.

Помощник прокурора Галимарданов И.Х. полагал, что требование административного истца об установлении административного надзора является законным и обоснованным, поскольку ФИО2 за непродолжительное время после освобождения из мест лишения свободы совершил три административных правонарушения. При этом считает, что административный иск подлежит удовлетворению частично с установлением административного надзора до трех лет, а так же за исключением запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Исследовав представленные в суд материалы, выслушав мнение сторон и заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления начальника ОМВД в пределах заявленного иска с уточнениями частично исходя из следующего:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона).

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела установлено, что приговором Агрызского районного суда от 13.05.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 06 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 02 года 06 месяцев. На основании постановления Агрызского районного суда РТ от 12.12.2017 условное осуждение отменено с направлением ФИО2 в места лишения свободы. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 11.06.2020 по отбытию срока наказания. Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 погашается 11.06.2028.

В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Агрызскому району РТ как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. При этом в период с 03.06.2024 по 22.08.2024 ФИО2 совершено три административных правонарушения, что подтверждается исследованными судом материалами дела и не оспаривается административным ответчиком.

Принимая во внимание, что в силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то административным истцом обоснованно заявлено требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

В этой связи, исходя из действующего законодательства, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор. Учитывая изложенное, а так же факт признания административным ответчиком предъявленных административных исковых требований, административное исковое заявление начальника ОМВД подлежит удовлетворению.

Вместе с тем при определении ограничений в отношении ФИО2 учитывая то, что представитель административного истца дополнил исковые требования в части запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в ночное время уточнением «за исключением выполнения в ночное время работы по трудовому договору», а так же в части запрета на выезд за пределы муниципального образования уточнением «без уведомления органа, осуществляющего административный надзор», суд удовлетворяет данные требования с установлением запретов в окончательной редакции иска изложенной административным истцом.

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования административного истца в части установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку в данном случае судом устанавливается запрет на пребывание в местах реализации алкогольной продукции, тем самым устанавливается запрет на пребывание в том числе в местах проведения массовых мероприятий, в которых реализуется алкогольная продукция. При этом нет необходимости в запрете на пребывание и участие в массовых мероприятиях, в которых не реализуется алкогольная продукция, поскольку в настоящее время отсутствуют основания для такого запрета.

Согласно части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 отбыв наказание по приговору от 13.05.2016, из мест лишения свободы освободился 11.06.2020. Судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления в соответствии со ст. 86 УК РФ, действовавшей в редакции на момент совершения преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть 11.06.2028.

С учетом указанного и положений части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении административного ответчика административный надзор подлежит назначению на срок три года.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Агрызскому району Республики Татарстан удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты> на срок три года, исчисляя срок со дня вступления решения в законную силу.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

-являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные сотрудником отдела МВД, осуществляющим административный надзор;

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня, за исключением выполнения в ночное время работы по трудовому договору;

-запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив;

-запретить выезд за пределы муниципального района «Агызский муниципальный район РТ» без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Агрызский районный суд.

Председательствующий судья Агрызского районного суда Галявиева А.Ф.

Судья: Галявиева А.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2024 года.