Постановление № 5-450/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-450/2018

Дело № 5-450/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Амурск «19» июня 2018 года

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Л.Р. Погорелова,

с участием зам. начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району ФИО1,

лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы дела по протоколу 27 ХК № от 19.06.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца КНДР, гражданина КНДР, русским языком не владеющего, въехавшего на территорию Российской Федерации 07.08.2017 года, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району ФИО4 направила в суд дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

Согласно определению начальника ОМВ ОМВД России по Амурскому району от 19.06.2018, при рассмотрении административного протокола № с приложенным к нему материалом, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району ФИО5, в отношении гражданина КНДР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНДР, установлено, что гражданин КНДР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации по разрешению на работу серия № специальность «каменщик», сроком действия до 09.06.2018 г. выдан отделом трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю.

Гражданин КНДР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал на территорию Российской Федерации 07.08.2017 года, по паспорту № выдан 09.06.2017 г. МИД КНДР, виза серия 12 № 0795984 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, миграционная карта серия 0516 № цель въезда «работа по найму». Приглашение и визу оформляло предприятие ООО «Венера» (<адрес>). ООО «Венера» заключило договор субподряда с ООО «Строй Олимп» на осуществление работ на территории строительной площадки НПСЗ <адрес>.

Гражданин КНДР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязан был выехать по окончании срока действия визы, а именно 09.06.2018 г., т.е. фактически на территории Российской Федерации находится незаконно с 10.06.2018 г., чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что подтверждается составленным административным протоколом 27 ХК №.

В результате проверки по учётам автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан КНДР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. значится с истекшим сроком действия визы серия №.

В ходе рассмотрения дела зам. начальника ОВМ ОМВД России по Амурскому району ФИО1 факты, изложенные в представленных документах, подтвердила. Ходатайствовала о привлечении ФИО2 к административной ответственности в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации без содержания в центре временного содержания иностранных граждан в УМВД России по Хабаровскому краю в виде самоконтролируемого выезда за пределы Российской Федерации, поскольку работодатель гарантировал выезд ФИО2.

Гражданин КНДР ФИО2, после разъяснения предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ прав, ст. 51 Конституции РФ, в суде, виновным себя в совершении указанного правонарушения признал, подтвердил факты, изложенные в представленных документах. Дополнил, что добровольно выезжает за пределы РФ.

Заслушав ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, зам. начальника ОМВ ОМВД России по Амурскому району, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114 от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении 27 ХК № от 19.06.2018, гражданин КНДР ФИО2 пребывал по адресу: <адрес>, строительная площадка НПС-3 с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания, а именно обязан был выехать до истечения срока действия визы, то есть до 09.06.2018, но не выехал, чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ. А именно срок пребывания гражданина КНДР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истек 09.06.2018, данный гражданин находится на территории Российской Федерации незаконно с 10.06.2018.

Из материалов дела усматривается, что гражданин КНДР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию РФ на основании:

- визы № сроком действия с 27.07.2017 по 07.10.2017

- визы серии 23 № с 27.07.2017 по 07.10.2017,

- визы серии 12 № сроком действия с 08.10.2017 по 09.06.2018.

Из уведомления о прибытии иностранного гражданина №, следует, что разрешение на временное проживание выдано на срок с 12.09.2017 до 09.06.2018.

Из разрешения на работу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия №, следует, что разрешение на работу действительно до 09.06.2018.

Документы, подтверждающие законность нахождения гражданина КНДР ФИО2 на территории Российской Федерации с 10.06.2018 материалы дела не содержат.

Собранными по делу доказательствами подтверждается факт незаконного нахождения гражданина КНДР ФИО2 на территории Российской Федерации с 10.06.2018 года.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о наличии в действиях ФИО2 обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность исхожу из следующего.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю личность виновного лица, обстоятельства совершенного административного правонарушения, длительность нарушения определенного срока пребывания в Российской Федерации (срок до 09.06.2018), полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких фактических обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде штрафа, в пределах санкции, установленной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, как единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, учитывая, что ФИО2 подлежит перемещению на территорию государства, гражданином которого является, где имеет постоянное место жительство и семью, которых в Российской Федерации не имеет. Военнослужащим, что исключало бы в силу ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение, не является.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ, возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.3, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца КНДР, гражданина КНДР, подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ, возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней.

Судья Л.Р. Погорелова