Решение № 2-689/2020 2-689/2020~М-767/2020 М-767/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-689/2020

Дело №г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г.Лебедянь Липецкая область

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Е.А.,

при секретаре Ткач А.А.,

с участием адвоката Пашенцевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Куйманский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, и прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ

Администрация сельского поселения Куйманский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, в котором просила признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью 7,12 га в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке, с кадастровым номером № общей площадью 7220000 кв.м., расположенном в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес><адрес>, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и прекратить право собственности ФИО1 на указанную земельную долю.

Свои требования мотивирует тем, что в силу ФЗ от 24 июля 2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены списки собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Андреевское» Лебедянского района Липецкой области, которые размещены на информационных щитах на территории сельского поселения и опубликованы в газетах «Лебедянские вести» и «Липецкая газета». ФИО1, являясь собственником земельной доли площадью 7,12 га на основании постановления администрации Лебедянского района №5 от 23 декабря 1991 г. на территории бывшего ТОО «Андреевское», не представил в письменной форме в администрацию сельского поселения Куйманский сельсовет возражения в соответствии с указанным законом, не заявил о своем праве на земельную долю. Постановлением главы администрации сельского поселения Куйманский сельский совет № 16н от 06 мая 2014 г. утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля, принадлежащая ФИО1

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 20 октября 2020 года в качестве представителя ответчика ФИО1 назначена адвокат из числа коллегии адвокатов Липецкой области Пашенцева Г.И.

Представитель истца - администрации сельского поселения Куйманский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, представитель ответчика – администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили. В адресованных суду заявлениях представитель истца – глава администрации сельского поселения Куйманский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ответчика администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО6 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, не возражает против заявленного требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 по ордеру адвокат Пашенцева Г.И. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем с согласия истца в силу ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу ФЗ РФ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Статьёй 284 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Согласно выписке из реестра собственников земельных долей ТОТТ «Андреевское» Лебедянского района Липецкой области от 02.07.2020 года №2109, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является владельцем земельного пая (доли) в размере 7,12 га сельскохозяйственных угодий ТОО «Андреевское» Лебедянского района, согласно постановлению администрации Лебедянского района от 23.12.1991 года №5.

В силу статьи 18 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от 05.06.2020 г. № КУВИ-999/2020-080347 следует, что земельному участку, площадью 7220000 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> присвоен кадастровый №.

Из справки отдела ЗАГС Лебедянского муниципального района Липецкой области следует, что актовой записи о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Лебедянском отделе ЗАГС нет.

По регистрационным данным ОВМ МО МВД России «Лебедянский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится.

В соответствии со справкой главы администрации сельского поселения Куйманский сельский совет ФИО3 от 21.10.2020 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с регистрационного учета и выбыл с территории сельского поселения Куйманский сельсовет в 1999 году. Место нахождения гражданина не известно. Сведениями о наличии (отсутствии) наследников у ФИО1 администрация не располагает.

Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается смертью гражданина.Из статьи 1111 ГК РФ следует, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статьёй 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В силу ч.1 и 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ч.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ответам на запрос нотариусов нотариального округа Лебедянского района ФИО4 от 24.10.2020 года №960, ФИО5 от 14.10.2020 г. №1500 наследственное дело к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ими не заводилось.

Доказательств того, что ФИО1 сдавал принадлежащую ему земельную долю в аренду или иное пользование, либо каким-то иным образом распорядился правом на земельную долю, суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч. 4-7 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из публикаций «Липецкой газеты» №228 (24606) от 26.11.2013 года и газеты «Лебедянские вести» №134 (12428) от 24.08.2013 года следует, что истцом был опубликован список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Куйманский сельсовет бывшего ТОО «Андреевское», в который включен ФИО1

Постановлением главы администрации сельского поселения Куйманский сельсовет №16н от 06.05.2014 года был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Куйманский сельсовет бывшего ТОО «Андреевское», в котором под № 170 значится ФИО1

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Андреевское» Лебедянского района на территории сельского поселения Куйманский сельсовет Лебедянского муниципального района и до настоящего времени, не поступило возражений относительно включения в этот список принадлежащей ФИО1 земельной доли, никем не заявлено о претензиях на указанную земельную долю и о намерении воспользоваться правами собственника данной земельной доли.

В силу п.8 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Отсутствие у администрации сельского поселения Куйманский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, правомерно включена администрацией сельского поселения Куйманский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем, заявленные администрацией сельского поселения Куйманский сельсовет Лебедянского района Липецкой области исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации сельского поселения Куйманский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, удовлетворить.

Признать за администрацией сельского поселения Куйманский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, площадью 7,12 га, в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью 722000 кв.м., расположенном в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Андреевское», прекратив право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанную земельную долю.

Ответчик вправе подать в Лебедянский районный суд Липецкой области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А.Шабанова

Заочное решение принято в окончательной форме 13 ноября 2020 года