Решение № 2-292/2025 2-68/2026 2-68/2026(2-292/2025;)~М-243/2025 М-243/2025 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-292/2025

24RS0№-27

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 февраля 2026 года

Партизанский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи ФИО5

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Солонечно-Талинская основная общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ «Солонечно-Талинская ООШ» с требованиями признать бездействие по необеспечению резервными источниками электропитания котельной незаконным, обязать обеспечить резервными источниками электропитания котельную в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обеспечения образовательных учреждений резервными источниками питания котельных, в ходе которой установлено, что, в целях обеспечения бесперебойной системы отопления котельных МКОУ «Солонечно-Талинская основная общеобразовательная школа» используется мобильный электрогенератор администрации <адрес>, что не соответствует требованиям действующего законодательства, так как мобильный электрогенератор предусмотрен для использования несколькими учреждениями образования, и при одновременном отключении электроэнергии не позволит обеспечить бесперебойную подачу отопления в каждом учреждении. Допущенные нарушения требований законодательства в сфере ЖКХ влекут необеспечение безопасных условий обучения для несовершеннолетних обучающихся.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что прокуратурой была проведена досудебная подготовка, а именно внесено представление руководителю МКОУ «Солонечно-Талинская основная общеобразовательная школа», которое не было исполнено в срок.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснила, что бездействие МКОУ «Солонечно-Талинская ООШ» заключается лишь в отсутствие финансирования, бюджет школы ограничен. На 2026, 2027 год запланировано финансирование, тогда будет возможность устранить данные нарушения.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Пунктом 15 части 3, пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №) установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила), согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам первой категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения; ко второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей; к третьей категории отнесены все остальные электроприемники, не подпадающие под определение первой и второй категорий.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

Для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.

В качестве третьего независимого источника питания для особой группы электроприемников и в качестве второго независимого источника питания для остальных электроприемников первой категории могут быть использованы местные электростанции, электростанции энергосистем (в частности, шины генераторного напряжения), предназначенные для этих целей агрегаты бесперебойного питания, аккумуляторные батареи и т.<адрес> резервированием электроснабжения нельзя обеспечить непрерывность технологического процесса или если резервирование электроснабжения экономически нецелесообразно, должно быть осуществлено технологическое резервирование, например путем установки взаимно резервирующих технологических агрегатов, специальных устройств безаварийного останова технологического процесса, действующих при нарушении электроснабжения.

В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Согласно пункту 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, электроприемники противопожарных устройств и охранной сигнализации учреждений образования, воспитания и подготовки кадров, должны отвечать надежности электроснабжения I категории; комплекс остальных электроприемников должен отвечать надежности электроснабжения II категории.

В судебном заседании установлено, что МКОУ «Солонечно-Талинская ООШ» имеет собственную котельную на твердом топливе (угле), что подтверждается ответом начальника отдела образования администрации <адрес> (л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> принято решение о проведении проверки № соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бюджетного законодательства в части размещения соответствующей информации на официальном сайте и информационной системе (л.д. 11).

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес директора МКОУ «Солонечно-Талинская ООШ» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 12-17).

Согласно представленного ответа на представление следует, что в бюджете 2026, 2027 годов будут запланированы денежные средства на приобретение резервных источников питания для котельной МКОУ «Солонечно-Талинская ООШ» (л.д. 18).

Ответчиком в нарушение требования ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств о принятии мер к реализации указанных в исковом заявлении требований.

На момент рассмотрения настоящего дела, выявленные прокуратурой и указанные в представлении нарушения действующего законодательства ответчиком не устранены.

В связи с изложенным, суд находит требования прокурора о признании незаконным бездействие МКОУ «Солонечно-Талинская ООШ» по необеспечению резервными источниками электропитания котельной, и полагает необходимым возложить обязанность по обеспечению резервными источниками электропитания котельной МКОУ «Солонечно-Талинская ООШ» в указанный в исковом заявлении срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Солонечно-Талинская основная общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие МКОУ «Солонечно-Талинская основная общеобразовательная школа» по не обеспечению резервными источниками электропитания котельной незаконным.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Солонечно-Талинская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>, КПП 243001001) обеспечить резервными источниками электропитания котельную в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий ФИО6

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.