Решение № 2А-2311/2024 2А-2311/2024~М-1655/2024 М-1655/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-2311/2024

К делу номера-2311/2024

УИД 23RS0номер-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>

25 июля 2024 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе судьи А.П. Богданова, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России номер по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России номер по <адрес> (далее по тексту – административный истец, инспекция) обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее по тексту – административный ответчик), в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16900,68 руб. за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

Так же административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов. В добровольном порядке ФИО2, направленное в его адрес налоговое требование не исполнил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по заявлению Инспекции вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по пене за несвоевременную уплату обязательных платежей и санкций, который отменен определением того же мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ по причине поступления возражений административного ответчика относительно его исполнения. При этом из заявления о вынесении судебного приказа усматривается, что размер пени исчислен с учетом отрицательного сальдо ЕНС в размере 69952,20 руб. Изложенное явилось поводом для обращения Инспекции в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

Согласно абз. 3 п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощённого (письменного) производства» административное дело может быть рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощённого (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей (часть 1 статьи 291 КАС РФ).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощённого (письменного) производства.

Административному ответчику судом направлена копия определения от ДД.ММ.ГГГГ, регистрируемым почтовым отправлением номер, которое получено им ДД.ММ.ГГГГ.

В письменных возражениях ФИО2 просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что пеня начислена на суммы страховых взносов, по которым апелляционными определениями <адрес>вого суда отказано в их взыскании.

Согласно административного искового заявления за ФИО2 числится задолженность по пене за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16900,68 руб.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО2, будучи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве адвоката, является плательщиком страховых взносов, которые на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 этого Закона обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять).

Обязанность страхователей своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы также предусмотрена п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

ДД.ММ.ГГГГ решением Лазаревского районного суда <адрес> по делу номера-1452/2022 с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России номер по <адрес> взысканы задолженности по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 32 448 руб., пеня за несвоевременную уплату такового в размере 6 498, 21 руб; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 руб., пеня в размере 1 387, 92 руб., а всего взыскана задолженность в сумме 48 760,13 руб.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением <адрес>вого суда решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении требований Инспекции отказано.

ДД.ММ.ГГГГ решением Лазаревского районного суда <адрес> по делу номера-1447/2022 с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России номер по <адрес> взысканы задолженности по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2017, 2018 год в размере 49945 руб., пене за несвоевременную уплату такового в размере 3466, 98 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование (за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2017, 2018 год в размере 10430 руб., пеня за несвоевременную уплату такового размере 697, 24 руб., а всего взыскана задолженность в сумме 64 539, 22 руб.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением <адрес>вого суда решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении требований Инспекции отказано.

Из представленного расчета пени и вышеуказанных судебных актов усматривается, что Инспекцией начислены пени в размере 13315,37 руб. и 3187,84 руб. на сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2017 год (сумма задолженности 23400 руб.), и за 2018 год (сумма задолженности 26545 руб.) То есть пени в приведенном размере исчислены на суммы задолженности, во взыскании которых отказано на основании вышеуказанного апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом того, что вышестоящим судом принят судебный акт об отказе во взыскании задолженности по страховым взносам, начисленной за 2017, 2018 года, то взыскание пени, начисленной на указанную задолженность, нельзя признать соответствующим закону.

При этом в исковом заявлении и представленных доказательствах отсутствует сведения, позволяющие констатировать, что спорные пени в размере 13315,37 руб. и 3187,84 руб. начислены на иные суммы задолженности.

В административном исковом заявлении его автор прямо указывает, что пени в спорном размере начислены административному ответчику, как имевшему до ДД.ММ.ГГГГ действующий статус адвоката, в связи с неуплатой им страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату страховой пенсии за 2018 год.

Таким образом, содержание искового заявления и исследованных доказательства позволяет суду сделать однозначный вывод, что административный истец обратился в суд за взыскание пени в размере 13315,37 руб. и 3187,84 руб., исчисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 года, то есть на недоимку, во взыскании которой с ФИО2 отказано на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Вместе с тем краткость административного искового заявления и уклонение административного истца от непосредственного участия в судебном заседании лишило суд возможности установить правовое основание и период возникновения задолженности в сумме 755,47 руб., за неуплату которой исчислены пени в размере 397,47 руб.

В случае, если спорные пени начислены на недоимку, возникшую за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований для удовлетворения исковых требований также не имеется по нижеследующей причине.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

То есть Инспекция не вправе начислять пеню на недоимку по страховым взносам на пенсионное страхование, возникшую за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

ФИО2 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов номер от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако обязанности по внесению обязательных платежей ФИО2 не были исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам и санкциям.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка №<адрес> края по причине поступления возражений ФИО2 относительно его исполнения.

Изложенное послужило поводом для обращения Инспекции в суд с рассматриваемыми требованиями.

На основании пунктов 1, 2 и 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (п.5 ч. 48 НК РФ).

Из обстоятельств дела следует, что Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением в пределах шестимесячного срока предусмотренного законом, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом принятия в суд административного искового заявления, в связи с чем необходимости разрешения ходатайства о восстановлении срока не имеется.

С учетом изложенного, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России номер по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.П. Богданов

Копия верна:

Председатель Лазаревского районного суда

<адрес> края А.П. Богданов